2019年7月，党中央国务院关于义务教育的意见，引发大家关注。
其中最受上海家长关注的是民办学校与公办学校同步招生并“摇号”录取，除此之外还有一条，也就是下图红框部分。
“落实优质普通高中招生指标分配到初中政策”是什么意思？
我们来看一下已经落实的地方是怎么做的：
海安中学，上海四校水平的江苏省顶级牛校：
这样的顶级牛校是怎么分配名额到初中的？我们没有找到海安中学的分配表，但是找到一张襄阳四中五中的分配表：
按照每个初中的中考人数分配名额。
襄阳四中五中，上海四校水平的湖北省顶级牛校：
事实上，上海2018年就公布了针对2018年9月1日入学新预初学生的2022年四校及各市重点高中名额分配方案，补充说明中指出：
- 四校（上海中学、华东师范大学第二附属中学、复旦大学附属中学和上海交通大学附属中学）名额分配综合评价录取招生计划占各校招生计划总数的65%。
- 区属市实验性示范性高中50%-65%的招生计划由市和区教育行政部门分别分配到有关区和初中学校。
原文：
http://edu.sh.gov.cn/web/xwzx/show_article.html?article_id=96762
如果若干年后上海能够将“指标到校”比例提高到和湖北一样的90%，这将对全上海的所有初中造成怎样的影响？
很明确的两点：
- 四校及各市重点高中的附属初中、各大名牌初中、民办初中，进入四校及各市重点高中的人数将巨幅锐减，因为招生名额是根据中考人数确定的，中考人数一样的情况下，重点高中分给“牛校”和“菜中”的名额是一样多的。
这样一来，进了附属初中、名牌初中就“半只脚进了重点高中”的时代不仅将一去不复返，进的初中越牛、周围的同学越牛，考进重点高中反而将越难。
- 上海再“薄弱”的初中，也能有学生，考进四校及各市重点高中。
这一政策将产生巨大的社会意义。
“均衡发展原则：通过优质高中指标分配录取，努力使义务教育阶段学校生源配置趋于基本合理，进一步促进义务教育阶段学校在办学条件、教师队伍、管理水平、教育质量等方面均衡发展，逐步缩小学校之间的办学差距，整体提高教育质量和办学效益。”
这个政策将极大削弱个别学校及其学生对教育资源的垄断甚至特权，极大促进教育公平。
什么是教育公平？不是不管什么人都能进重点高中，而是无论家庭出身富裕还是贫穷，都能有一个公平获得教育资源并通过公平竞争进入重点高中的机会。
什么是公平获得教育资源？
目前的状态下，绝大多数“优势家庭”学生和名师被个别学校垄断，形成了一个小圈子，圈子之外的学生无法接触到“优势家庭”学生和名师，无法获得向他们学习的机会，等同于被剥夺了公平获得教育资源的机会。
“指标到校”后，“优势家庭”学生的理性选择是分散到各个初中，避免挤在“牛校”非理性“火拼”，这将直接打破上述的圈子，让每个初中的学生都能够接触到“优势家庭”学生，而随着“优势家庭”学生的散去、名校褪色，名师便才有了分散到各个初中去的可能性。
原本是一群“优势家庭”学生和一群名师封闭在一个小圈子里，这些名师只能服务少量“优势家庭”学生、被少量“优势家庭”学生垄断，分散后，这些名师的业务能力扩散了出去，同时“优势家庭”学生也会把自身及自身家庭的很多优点扩散出去，这将让很多原本没有机会上名校、接触名师、接触“优势家庭”孩子的普通家庭孩子获得一个宝贵的学习机会，是巨大的善举。
什么是公平竞争？
假设两个孩子天资相差无几，一个出身“优势家庭”，从小名校名师，另一个出身普通家庭，从小“菜小菜中”，让这两个不同资源支撑下成长起来的孩子直接比谁考试分数高，并不是公平竞争。
事实上，上海的市重点高中，自己的附属初中和区内的名牌初中、民办初中至少占掉一半的录取名额，来自“普中”甚至“菜中”的学生凤毛麟角，考上市重点高中的比例差几十倍，这也是大家挤破头要进好初中的根源。
但是，好初中的学生，天资就真的比“普中”“菜中”学生高出那么多吗？
从某种程度上来说，从“普中”“菜中”靠自己考进市重点高中的“平民子弟”，其天资、毅力才更优胜，但是因为家庭出身不同、读的学校不同、获得的教育资源不同，这些“平民子弟”在第一次能够靠自己的努力获取教育资源，也就是考高中时，就要面对“优势家庭”子女的“降维打击”，这不仅是教育不公平与竞争不公平，更是对通过考试选拔人的干扰。
如果一个天资一般的人，只是因为家庭出身好、读的学校好、获得的教育资源好，就考上了重点高中、重点大学，另一个天资不一般的人，却因为家庭出身不好、读的学校不好、获得的教育资源不好，只考上了普通高中、普通大学，这显然是对公共教育资源的不公平分配、非最优分配。
“指标到校”不仅将最大程度地缩小初中之间的差距，更将最大程度地减少家庭出身对考试结果的干扰、优化公共教育资源的分配。
事实上，“指标到校”对真学霸根本没有影响，反正到哪里考都是前几名，怎么考都能赢，无所谓的，学霸主要靠自己。对富裕阶层也没什么影响，直接送出国就是了，影响最大的“中等优势家庭”尤其是希望通过“鸡娃”人为提高子女学习成绩、考上名校的“虎妈虎爸”。
各位“虎妈虎爸”，每个父母都希望自己的子女好，但事实上，“鸡娃”的本质是在人为干预各位子女的考试结果，对没有能力“鸡娃”的家庭构成严重的不公平竞争。站在个人的角度，这样做对你们自己是有利的，但是站在全社会的角度，这样做对全社会是不利的。
很多“虎妈虎爸”认为，自己这么努力“鸡娃”，其他“不努力”的父母“不鸡娃”，现在被迫把自己的“牛娃”和其他“菜娃”放在一起读书、分配名额，对这么努力的“虎妈虎爸”、“牛娃”很不公平。
但事实上，无论是在好初中还是在普通初中，“虎妈虎爸”们都可以“鸡娃”，再不济还可以自己教，仍然可以利用自身的经济优势与经验优势“降维打击”普通家庭、“弱势家庭”以获取教育资源和以后的工作机会，只是原本“虎妈虎爸”、“优势家庭”用名校筑起了一道“高墙”把自己和普通家庭、“弱势家庭”隔离开了，现在这道“高墙”终于要被推倒了。
各位“虎妈虎爸”、“优势家庭”成员，你们已经拥有比普通家庭、“弱势家庭”多得多的资源，给普通家庭、“弱势家庭”子女一个和你们的子女一起学习的机会，这是善举，同时也能反过来帮助你们的子女更好地认识这个世界、珍惜父母的给予，并更努力一些、有一个更大的胸怀和志向，不仅仅为自己、为“家族”而努力，也为普通家庭、“弱势家庭”的未来能够更美好而努力。
中国文化的根本是士大夫精神，是每个人都能脱口而出的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”、“穷则独善其身，达则兼济天下”、“天下兴亡，匹夫有责”，是心里装着国家和世界，而不仅仅只有自己。
“降维打击”普通家庭、“弱势家庭”获取教育资源和工作机会一点都不光荣，“达则兼济天下”让更多的普通家庭、“弱势家庭”也成为“优势家庭”才是光荣。
普通初中的学生是这个社会的大多数，“指标到校”已经最大程度地给了你们一个和“优势家庭”一起学习、公平竞争的机会，请你们一定要珍惜这来之不易的机会，不要辜负国家的一片苦心！
最后，希望上海进一步提高“指标到校”比例，在教育公平上迈出更大步伐！
本文写于2019年7月。
转自：https://mp.weixin.qq.com/s/FL5DWwmOug7etMVn0VonKg