昨天（2021年3月16日），《上海市高中阶段学校招生录取改革实施办法》（以下简称《实施办法》）公布。
因为它是2018年中考改革方案的配套文件，所以大方向上其实与之前公布的方案是一致的，不过进一步细化了自主招生比例、名额分配方式、综合评价录取程序等内容。
因此，我们今天重点看一下此次公布的细则有哪些要点是之前的方案中没有明确的或表述上有差异的，以及细则可能带来的影响。当然很多分析只是个人看法，相关数据也不能保证准确度100%，仅供参考，欢迎留言指正或探讨。
了解之前方案中的部分重点内容可点击下面的链接：↓↓↓
关于上海新中考政策，有哪些是值得重点关注的？
01
新中考自招比例到底降了多少？
我们来看文件原文关于自招比例的提法：
此次细则只提到自招计划占比不超过高中招生总计划的6%。
之前的方案不但提到了这一点，还提到了区属市重点高中的自招计划约占学校招生计划的15%。
此次淡化了这一点，只明确了总体的自招计划不超过全市高中招生计划的6%。那么是否意味着只要保证总体的比例在6%范围之内，各高中的自招占比其实是可以有所区别的？
从文件后面的图解，基本能确定是这样的。因为四校和市特色高中的自招计划还可以适当增加，那也就意味着普通的区属市重点高中的自招计划大部分应该是低于15%这个平均值的，而四校应该是高于这个平均值。
这就好比是旧中考市重点高中的五种招生办法的比例分配问题，实际操作时各校的五种招生办法的招生计划占比其实是有差异的，只能保证总体上的占比大概在这个范围内。
下面这张图是小编整理的2020年市重点高中的招生计划汇总图（仅供参考），仔细看就会发现我们上面说到的这个问题。
因此有人说现在只是规定了一个大致的比例，而实际操作中，其实各校间的差异还是有的。
目前有人猜测是四校的自招比例是30%左右，还有65%的名额分配比例以及5%的统招计划，当然这只是一种猜想。
如果说全市高中计划的6%相当于市重点高中招生计划的15%，那么根据数学知识，可以算出市重点高中招生计划占全市高中招生计划的40%，而上海的普高率大概是65%左右，因此我们大概能推断出全市的平均市重点率也就是26%左右。
当然因为市特色高中也有一部分的招生计划，所以以上数据略有误差。
那么过去的自招计划占比到底有多少呢？
根据官方数据，2020年自荐生计划5142人，推优生计划4520人，合计自招计划达9662人。
而去年的中考人数约8.4万人，普通高中招生计划约5.5万人(此为估算数据，与实际可能略有误差，仅供参考)。
通过自招计划和普高招生总计划的比值，不难算出过去的自招计划占比高达17%左右。
而现在自招计划占比不超过6%，其中，优秀体育学生、艺术骨干学生自招计划合计不低于该类自招计划的15%，因此非艺体类的自招计划占比不到5.1%（6%×85%）。从17%下降到5.1%，下降幅度高达70%。未来自招的竞争程度可想而知。
如果按照全市55000的中考人数，非艺体类的自招计划占比5.1%来算的话，自招计划仅约2805人，其中还包含了非艺体类的特色高中以及四校的自招计划。四校自招计划假设按30%的自招比例计算，大概403人。非艺体类的特色高中自招计划假设按15%的自招比例计算，大概396人，减去这些招生计划后，区属市重点的自招计划大概只有2006人。结合上图2020年市重点招生计划，我们预估区属市重点招生总计划约18000人。这样一算的话，区属市重点自招占比只有11%左右。
当然如前文所说，区属市重点之间也会有差异，比如八大的自招计划占比可能高一点，而那些靠后的市重点高中自招计划可能会低一点。因此有人说自招比例的改变其实对四校并不是最大的利空，末位的市重点高中可能会相对吃亏，而市特色高中或成为最大受益者，因为这些学校既保证了自招比例不会最低，同时又不用去接收那些通过名额分配到校进来的弱校学生，而裸考进来的学生至少保证了实力不会太差。
02
市重点名额尽可能惠及每所初中
关于名额分配方式，其实官方文件已经介绍得很清楚了，这里我们选取几个关注度高的问题进行重点分析，更多细节问题和相关数据，后续文章还会展开。
我们从官方提供的5个问答里面选取了一些有价值的信息：
首先我们明确委属市实验性示范性高中主要指四校。四校的名额分配比例确定为65%，其中至少20%要分配到不选择生源的初中学校，也就是校内竞争；另外80%的名额分配招生计划则是区内的所有学生竞争。
这里我们要注意的是，首先是要分配到各区，然后再按照这个比例去分配的。而分配到区的测算依据是：
原则上以各区当年度中招报名人数占全市中招报名人数的比例为测算依据分配到各区。
毫无疑问，四校的名额分配到校的名额一定是小于各区的初中学校数的。那么这时候以均衡、随机为原则去分配的话大概率是要抽签或者摇号的。
这部分计划一方面是看各初中的运气，另一方面占比不大，很可能一所初中最多只会抽中一所四校，所以影响应该不会很大。
那么另外的80%名额分配到区计划我们可以大概推算下：
比如上海中学2020年招生总计划为385人，那么名额分配计划为：385×65%=250.25(此处保留小数，实际情况当然不会）。
各区人数我们按照2020年的一模人数来看的话（网传数据，仅供参考）：浦东21212人，占比23.81%左右，所以上中在浦东的名额分配到区人数按此推算为：250.25×23.81%×80%，最后四舍五入是48人左右。
其余各区的计划推算如下图（实际情况更为复杂，仅供参考）：
如果按照这样的名额分配的话，可以看到新政下闵行、宝山、松江、嘉定、奉贤、金山、青浦、崇明等郊区会有比旧中考更多的四校名额。而市区则普遍有所下降。
分校或校区原则上视作区属市重点？
细则还明确了委属市实验性示范性高中的分校或校区，原则上按照区属市实验性示范性高中招生录取政策执行。
这样一来，对于闵行、嘉定、宝山、青浦这样的郊区来说，简直是重大利好，尤其是闵行，四校分校有华二紫竹和交附闵行两所重量校。以后四校分校招生上都可以算成是本区的市重点高中了，闵行的学生又多了能进入顶尖高中的机会。
有人调侃说，或者这就是复附徐汇火速开工的原因，也算是扳回了一局，让竞争激烈的徐汇娃也多了一个优质高中的选择。
另外据了解，区属市重点在外区的分校或者校区，原则上也按照所在区的标准分配。这就意味着像格致奉贤、向明浦江、市二梅陇、上师闵行这样的一些学校，都会视为所在区的市重点高中进行到校分配。
而这和旧中考招生的规则多少有些不同，因此说是对闵行、奉贤两区的重大利好。这样看来，闵行区的中招形势未来将大为改观。
区属市重点高中名额分配到校利好弱校
区属市重点高中的名额分配到校计划相比之前的方案进行了细化，而这样的细化可以说是放大招，若某所该类高中分配到校计划数大于等于区内不选择生源初中学校数时，须确保区内每一所不选择生源初中学校至少获得该高中1个名额。
这对于那些规模小的冷门学校来说，简直是重大利好。原本因为升学成绩不理想，招生数量和质量越来越差，导致升学输出又变差，陷入恶性循环。因为这样的政策利好，有望走出困境，办成优质学校。
那么市重点高中分配到校计划数大于等于区内不选择生源初中学校数的概率有多大呢？答案是很大。上海市重点高中的招生计划不少都在300人以上，300×65%×70%=136.5，也就是说不少高中的名额分配到校的名额都在130人以上。
而上海初中学校最多的浦东新区也只有150所左右，大部分区的初中学校都在130所以下。但是扣掉这部分的保底到校名额之后，余下的名额已经所剩无几了。
虽然余下的名额原则上以所属区内各所不选择生源初中学校中招报名人数占本区该类学校中招报名总人数的比例为测算依据进行分配。
但那些规模很大的初中学校明显比规模很小的学校在名额分配到校上占劣势。这就巧妙地削弱了那些原先的热门学校的吸引力。从而也能吸引优质生源回流，择校热势必也会降温。
今天网上传的很火的一个说法是：浦东的新云台中学或将成为新中考的最大赢家。
据说这个学校外来随迁子女较多，符合中招报名条件的学生很少。按照新政策，这个学校可能会出现“10个学生5个市重点名额”的局面。
不过我们别忘了裸考入围校测是按照二比一投档的大原则，假设真的是这个局面，而某所市重点高中填报人数只有一人，那么是否能直接录取呢？此次细则并未明确，我们可以看后面发布的文件如何规定。
另外，假如填报的学生没有达到名额分配最低控分线，那么也是不能享受该到校名额的。也就是说，新中考给了弱校发展的机会，但弱校也需要把握住，真正切切提高教学质量，而不是光靠着运气。
至于没有完成的到校计划，原则上应该是调配到统招批次的。
那么新中考下，规模小的“菜中”如此占优势，会不会造成新的不公平呢？其实我们大可不必担心，这就好比是市场经济，其实是有无形的手在调节。当很多人都在追逐这样的学校时，学校的招生人数和质量也会不断提高，届时原先的优势就会荡然无存。
总之，新中考的招生办法是有利于学校之间实现均衡发展的，我们相信未来家门口会有越来越多的优质学校，甚至高中之间的差距也会缩小，而这也给每个学生更多的机会进入到更好的学校学习。
转自：https://mp.weixin.qq.com/s/xlgtB-qQsP3rTPwgPJVWPA