编辑 | 小柒

来源 | 李光满冰点时评(ligm-479210127)

告诉你一个真实的中国和世界。

当前的国际形势十分严峻，如何在纷繁复杂的形势下做出正确的战略判断，事关国家主权、安全、发展利益，事关国家未来，我们必须冷静、理性、清晰地做出正确的判断，并提出正确的对策，确保不犯颠覆性错误，确保不发生系统性风险。

一、中国的两大战略判断

一是“百年未有之大变局”。这是一个对世界格局变化大趋势的总判断，这个判断的重点不在美国是否衰落，而在中华民族的复兴和中国的重新崛起，中国的重新崛起决定着世界大变局的基调，在全世界各国都在距离美国越来越远的时候，只有中国在快速追赶美国，并会在可以预见的时间点其国内生产总值会超过美国，这种趋势已经形成，无论是美国，还是其它国家，或任何政治势力都无法阻挡和改变这一趋势，而且这一趋势不是短期的，而是长期的，是百年之变，千年之变，是世界的中心重回东方、重回中国，这一判断至关重要，它让我们充满希望，也充满自信。

二是“中国发展仍然处在战略机遇期”。这一战略判断是在党的十二大上作出的，到十九届五中全会仍未改变。尽管世界形势风云变幻，大国间的斗争日趋激烈，形势日益严峻，地区冲突甚至战争不断，但在核威慑下，大国间的大规模战争暂时不会爆发，中美俄三个大国之间暂时不会爆发直接的大规模战争，世界以和平为基调的形势不会改变，正是基于这一判断，中国五年一个周期的发展规划才会有序实施，中国的军费才会温和增长而没有大幅增长，中国提出的一带一路才会稳步推进，这都是争取在战略机遇期内尽管强大自己，以应对未来更严峻的考验和挑战。

当前中美之间的矛盾、冲突日益激化，战争形态已经由军事战争演变为多领域、多维度、全方位的战争形态，在贸易、科技、金融、网络、太空、舆论、政治、外交、文化等领域激烈进行，爆发军事冲突的风险也在增大，因此现在战争与和平的形式已经发生变化，我们在大力提升现代化武器装备水平的同时，加紧科技创新和突破，加快产业转型，解决好卡脖子问题，抓住仍然存在的“战略机遇期”，在关键时adwe期，扭住发展这个主线，坚定不移地实现对美国的超越，实现中华民族的伟大复兴。

二、中国提出的国际主张和倡议

一是全球命运共同体主张。这是基于数百年来资本主义世界和帝国主义国家对全球的野蛮杀戮、掠夺、蹂躏的殖民历史和当前全球共同面对的严重的战争、粮食、资源、环境问题提出的一个有关人类命运的重大命题，中国呼吁并倡议和平、绿色、友好、公平发展，全球共享发展红利，合作共赢，这是中国思想、中华文明、中华民族价值观的体现，这一主张将使中国在与以美国为首的资本主义和帝国主义国家的竞争中，在未来重新建立国际秩序和制定国际秩序的规则中，始终站在人类道义的制高点上，具有道义的正当性，看起来虚，实则具有无与伦比的强大而恒久的力量。

二是一带一路倡议。一带一路倡议先是以战略提出，后改为倡议，实际上是一个无比宏大的战略构想。这一倡议的提出具有深邃的历史眼光和宽广的战略视野，是扭转全球地缘政治重心和全球战略格局的一个宏大构想。在一带一路倡议之下，世界的重心将重回亚欧大陆，世界的中心将重回东方，无论是陆上丝绸之路经济带还是海上丝绸之路，都是由东向西延伸，贯穿整个亚欧大陆直到非洲，而美国、日本、英国、澳大利亚等国家都将成为亚欧大陆之外的海岛国家，渐渐地被历史所淡化所远离所抛弃，这才是一带一路倡议最重大的历史价值，它带来的是翻天覆地的巨大变化。

三、对中美关系的战略判断

尽管这些年中美关系冲突不断，美国对中国的遏制和打击从未停止，但中国对中美关系的战略判断并没有大的变化，仍然是“合作共赢”，如果说有变化，只是从“合作共赢”变成了“合则两利，斗则两伤”。

但美国对中国的战略定位却正在发生根本性的变化，即从有合作有竞争向全面的竞争、对抗、冲突甚至战争转变，这一转变的标志性事件是奥巴马的重返亚太战略、亚太再平衡战略，将美国60%以上的军事力量的调整部署到亚太地区，再到特朗普对中国发动全面贸易战和科技战，进而将亚太战略升级为印太战略，现在拜登又在此基础上搞五眼联盟、民主国家联盟对付中国，其对华政策是基于“中国是美国最大的且是唯一的政治、军事、科技竞争对手”这一基本定位和政治判断，遏制、围剿、打压中国已经是美国对华政策的基本方略，中美关系已经坠入低谷和冰点。在对中美关系的定位和行动上，中国和美国有着不同的理解和判断，存在着巨大的差异。

我个人认为中国对中美关系的定位和判断应该及时做出调整，应抛弃中美合作共赢理念，强化斗争思想，以斗争求和平，通过斗争赢得战略主动。如果仍然坚持合作共赢不放，中国将永远处于被动挨打状态，放弃幻想、坚持斗争应该成为中美关系的新常态。

四、对全球局势的基本判断

第一，俄罗斯在大国的地位。俄罗斯经历了苏联解体的阵痛，西方仍然不放过俄罗斯，从未放弃进一步解体俄罗斯，虽然经过普京二十余年的励精图治，俄罗斯扭转了进一步解体、进一步衰败的局面，保持了全球第二大军事强国的地位，也保持了在美、中、俄三角中的重要大国地位，仍然是世界多极格局中的重要一极，俄罗斯保持大国地位对国际局势的稳定和大国竞争的平衡十分重要，也对中国作出“战略机遇期”、争取更长的和平发展时间的战略判断十分重要。

俄罗斯经济单一，除了能源和军工，没有其它重要支柱产业，在国际能源价格波动、美欧日严厉制裁的情况下，俄罗斯要想重新恢复昔日的大国荣光在相当长的时期内还看不到希望。

这些年俄罗斯始终在美欧日的高压下生存，不得不放弃对欧洲的痴痴恋恋，掉头向东，与中国结为战略伙伴关系，中国与俄罗斯形成了唇亡齿寒的关系，一旦俄罗斯解体或进一步衰落，中国将独自面对美国及其帝国主义国家集团的联手打击，如此中国的未来前景堪忧，而如果俄罗斯没有中国经济上的支撑，也将难以承受美欧日日益严厉的制裁和封锁，因此，中俄战略伙伴关系是今后相当长历史时期内中俄联手抵御美欧日集团战略打击的关键因素，是维护全球战略力量平衡的关键因素，是中国摆脱被动局面、走出困境、冲破包围圈、最终战胜美国的关键因素。

当前任何破坏中俄关系的言论都不利于中国国家利益，都是资敌行为，保持牢不可破的中俄战略伙伴关系是当前中国最重要的外交战略。

第二，欧洲的摇摆性。虽然欧洲多为发达国家，经济体量是世界重要一极，但从根本上讲，如今的欧洲国家大都是美国的半殖民地，由于受北约集团的捆绑和受美国在欧洲驻军的控制，欧洲国家并没有军事主权，其政治主权亦受美国的强力影响，欧洲成立欧盟表明欧洲政治家们想让欧洲挣脱美国控制，比如以欧元对抗美元，还想组建欧洲军队以摆脱美国的军事控制，但至今欧洲的独立仍然前途渺茫。由于政治和军事上缺乏独立性，也由于老年化程度加深和福利社会的拖累，欧洲分裂和衰落趋势明显。

由于欧洲对美国的依附性和从属性，欧洲对中国、俄罗斯的态度经常表现出摇摆性、精神分裂症状态是非常正常的。在香港、台湾、南海、新疆这些西方制造的热点事件上，欧洲一些主要国家都选择站在美国一边，与中国为敌，对这一点我们要有清醒的认识，以为欧洲可以成为中国坚定的合作者甚至战略伙伴，这种想法也是极为幼稚的，在中国崛起的过程中，欧洲大国会始终表现出摇摆性，对欧洲我们既要加以利用又要坚决斗争，但要与美国有所区别。

第三，印度始终是中国的敌人。从历史上看，因为喜马拉雅山脉的阻隔，中印之间并没有爆发过大规模的冲突和战争。然而由于英国在离开时埋下了一批地缘政治地雷，又因为当时的印度领导人野心膨胀，要当地区霸主，不断侵占中国领土，以至于中国不得不发动一场对印自卫反击战，将印度打回原形。莫迪上台后，野心再起，2017年在洞廊地区侵入中国领土引发两国军事对峙，2020年又在加勒万河谷侵入中国领土再次引发两国边境冲突。

印度人口多，未来一定会超过中国成为全球第一人口大国，地理上印度扼守印度洋，经济、军事和科技都有一定的发展潜力，未来一定会成为一个全球性大国，始终是中国战略上的敌人。

中国和印度的关系或会有暂时缓和，但一定是长期敌人，这一基本判断十分重要。一是印度是中国唯一没有签订划定陆界协议的国家，印度仍然占领着大片中国领土，而且还想继续蚕食中国领土，是目前世界上少数仍然对中国有领土野心的国家。二是以印度目前的发展速度，未来很可能会成为全球经济大国，随着国力的提升，印度的野心也一定会继续膨胀，与中国对抗而不是与中国合作会成为印度的国家战略，是中国西向战略和一带一路倡议的最大破坏者。三是印度位于印度洋要冲，特别是扼守着马六甲海峡印度洋一侧的出口，必将成为中国军事进入印度洋保护中国发展利益的重要障碍。

始终把印度作为敌人应该成为中国的重要共识，基于这一共识制定对印斗争策略，分裂、遏制、消弱、打击印度是中国必须采取的战略行动。

第四，五眼联盟终将被历史抛弃。英国、美国、加拿大、澳大利亚、新西兰组成的五眼联盟本身是一个情报共享组织，最近才被翻出来成为一个政治、军事概念。我要强调，五眼联盟目前从政治和军事上仍然只是一个概念，并不是一个政治、军事组织或联盟，而且这些国家都是岛国（美洲可看作亚欧大陆之外的一个大岛）。随着美国的进一步衰落，所谓的五眼联盟注定会分崩离析，不仅不会成为一个政治军事联盟组织，而且这个概念也会被淡化，就像今天的葡语区、西语区、英联邦一样，没有任何价值。

现在的五眼联盟国家除了新西兰，其余四国都在反华方跳得很高，中国要对英国、澳大利亚、加拿大这些国家狠狠打击，绝不手下留情，直到这些国家再也跳不起来，再也不敢跳出来，这既是做给美国看的，也是做给欧洲看的，杀鸡儆猴，让欧洲国家知道，如果像这些国家一样反华，必将付出惨痛代价。

五，中国周边的四大战略基点

美国一直对中国实施岛链战略、C型包围、Q型绞杀，给中国带来了巨大的战略压力，也增加了中国发展的难度。中国要突破美国的包围，必须稳定以下四个战略基点。

一是东面的朝鲜。美国在日本韩国有大量驻军，日本横须贺是美国唯一海外航母基地，美驻日韩军事基地是美国离中国最近的军事基地，是美国遏制中国的军事前沿，通过日韩遏制中国是美国永远不会改变的战略。

朝鲜是中国与美国驻日韩基地之间的缓冲地带，是中国与美国军事和政治斗争的军事前沿，保持并强化与朝鲜的战略关系应该是中国对美斗争的基本战略，朝鲜安全，中国首都和上海、东北就安全，朝鲜失守，中国就会门户大开，安全不保。

二是北面的俄罗斯。前面我们已经说了中俄关系的重要性，这里不再赘述。这里只强调一点，中俄战略伙伴关系是长期的，不是权宜之计，即使将来美国衰落了，中国强大了，中俄关系依然重要，中俄没有必要成为敌人，中俄一旦为敌，中国必将受到牵制，日本、印度、其它大国都会趁虚而入，中国必然两面受敌或重新陷入战略困境，与俄罗斯保持友好关系应该成为中国的长期战略。

三是西面的巴基斯坦-伊朗。因为印度的存在和威胁，巴基斯坦必然靠近中国，依赖中国，这是巴铁存在的政治基础。正是因为中巴之间有着牢不可破的地缘政治需要，中巴经济走廊才能成为中国最重要的西向战略通道，随着中国与伊朗之间4000亿美元投资协议的落实，这一战略通道必然延伸到伊朗，因此在未来相当长时间内，中国-巴基斯坦-伊朗一线将成为中国政治、交通、能源、军事、外交的重点，是中国一带一路成败的关键。

四是南面的老挝和柬埔寨。就像巴基斯坦与印度的对应关系一样，老挝和柬埔寨与越南之间也存在着这种对应关系，只要越南继续发展并存有地区野心，老挝和柬埔寨就会继续靠向中国，这也是数十年来中老中柬始终保持良好关系的地缘政治基础。未来随着中老柬铁路的通车，中老柬的关系将更加紧密，成为中国在东盟保持影响力和控制力的战略基点，在南海问题上，老挝和柬埔寨就曾给予中国巨大而关键性的支持。

中国最终是要在大湄公河次流域形成一个与中国保持强纽带关系的地缘政治区域，其核心是老挝、柬埔寨、缅甸、泰国四个国家，通过缅甸进入印度洋，形成中巴经济走廊之外的第二条进入印度洋的陆上通道，如果完成这一构想，中国通过一带一路构建亚欧大陆的构想将可变成现实。

六，台湾问题

解放台湾是中国的内政而不是外交，但由于台湾问题的敏感性和复杂性，也由于解放台湾涉及中美关系，涉入到国际格局变化，牵一发而动全身，因此我们对台湾问题始终慎之又慎。

解放台湾至少在四个方面对中国至关重要，是不管多难中国都必须解决的战略难题：一是中国统一的必然要求，二是中华民族共同的政治夙愿。三是中国冲破美国岛链封锁、走向大洋的必然要求。四是中国四海连为一体、不再分割、不再受日本、越南等国威胁、保持中国海洋及陆上安全的必然要求。

我们在解放台湾问题上是等待时机还是创造时机？等待时机是一种消极的被动的方式，创造时机则是一种积极的主动的方式。我曾在多篇文章中表达我的观点，那就是从政治、军事、经济等多方面围困台湾，通过军事和经济双重钳制台湾，使台湾失去经济和军事对抗能力，如果台湾当局依然顽固地走台独路线，勾结外部势力执意搞台独，就必须当机立断，以武力解放台湾，实现祖国统一。现在台湾岛内搞独立的趋势越来越明显，和平统一的可能性正在消失，武力统一台湾应该成为主要选项。

我要强调的是，解放台湾没有万全之策，解放台湾的时机随时都存在，关键是做出决策的决心和实现统一祖国的意志，这是我们这代人的历史责任，也是我们民族的共同期盼。

以上是我对当前国际形势的基本判断，以及我们应该采取的战略、策略、方针，我坚信，只要我们不出现重大战略误判，只要我们不发生内乱，只要我们不被西方策划的颜色革命所瓦解，中国就不会失败，就不会输也不会垮，任何外面的敌人都打不垮摧不毁中国，都无法让中国屈服，这也是我们一定能最终取胜的关键。

 

转自：https://mp.weixin.qq.com/s/H5GC3SSICkVijx-LoUBGVg

乌东又战云密布，我一开始也以为又打起来了，了解了下，并没有，还跟之前一样，继续打冷枪，不过陈兵边境随时准备搞事倒是真的。

后台有消息说让聊下乌东的事，这事的前应后果我之前正好写过，这次拿出来，补充下这次的情况，大家可以一起看看。

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 分裂

故事还要从苏联解体那会儿开始说起：

1991年苏联解体后，乌克兰独立出来变成了独立国家， 当时他们应该是又兴奋又害怕的，有点像年轻人离开父母去读大学。

一方面觉得花钱没人管了，搞对象也没人管了，基本是自由了，乌克兰资源丰富，又是一直以来的大粮仓，说是有5000万人口，放在中国这样的国家5000万人口都算不上一个人口大省，但是面积却顶得上四个山东，1.6个日本。

前苏联留下大量的工业基地，30%的核武器，粮食产量足够五个乌克兰用，乌克兰一直都是苏联的粮食基地，有苏联最好的港口敖德萨，还有欧洲最大的造船厂——我们辽宁舰的娘家黑海造船厂，有点像儿子要离家了，老爹给了它一沓房产证。

另一方面多少有点担心，今后没人管了，会不会一出门掉坑里，比如遭遇校园高利贷，或者有恶霸欺凌，今后苏联爸爸没了，没人罩着，多少有点害怕。

不过整体而言，回到1991年乌克兰人民还是很自信的，觉得方法比问题多，只要坚持向西方学习，坚持自由化，就能有好下场。而且大家都清楚，在前半场的比赛中跟着苏联混没混好，后半场只要朝着苏联的反方向，一切都能好起来。

只是从1991年开始，乌克兰一步步堕入深渊，变成了一个公认的沙雕。

回到1991年，乌克兰人民一出门就掉进了一个坑里，拿着爹给的一打房产证三十年后变成了穷光蛋。

首先这个国家根本算不上一个正儿八经的国家。

竟然有两种语言，而且人民还很对立。在乌克兰东部是说俄语的，其实就是俄罗斯人，你要是说乌克兰语很多人都听不懂，但是在乌克兰西部，你要是说俄语很多人又鄙视你，这个就很尴尬，乌东的人根本不愿意去乌西，语言都不通，去那里干嘛？

五千万人口的一个小国竟然连这么个事都解决不了。那你肯定纳闷，就跟我国一样，强推普通话呗，但是乌克兰做不到，原因嘛，不复杂，政府管不过来。

我查过很多资料，发现苏联解体后乌克兰官方其实一直很纠结，他们是想向西方学习，搞自由化，让人民自由地发展，认为有自由才有一切。

但这是抽象的原则，没法指导具体工作的实施，比如语言问题就是个大问题，你说你的自由主义思想怎么解决问题吧？那就是不解决嘛，刁民们想干啥就继续干啥。

但是不解决，迟早会分裂。这要是在中日韩三国，强推就完事了，逼逼啥逼逼，教师不教国语就下岗，逐级处理，不会乌克兰语就不让上岗当公务员，不行就把所有的行政人员都换了，很快就解决了。

但是在乌克兰不行，政府一直扭扭捏捏，三番五次让大家好好学习乌克兰语，但是啥具体行动都没，没有一个人把政令当回事，刁民们都面带挑衅的微笑，一副“我就不学，看你能把我怎么样”的姿态。跟我国大清一个鸟样，政府连这么个基本的事都搞不定。一个国家内的国民互相之间竟然没法沟通，说出来真是匪夷所思。

最扯的是，乌克兰总统之前有次讲话中忘了乌克兰语怎么说“钱包”，只好问秘书，秘书说了好几遍他才听懂，而且询问秘书的过程中全程俄语，非常尴尬。大选期间，这个喜剧演员总统正在非常认真地学乌克兰语，等自己学好了好让老百姓也跟着学。

长期没统一了语言的乌克兰现在终于酿成了大祸，还没个安徽省人多的乌克兰竟然分成了三块，克里米亚刁民们完全不觉得自己是乌克兰人，乌克兰东部地区也基本觉得不是乌克兰人，克里米亚已经公投回娘家了，乌克兰东部正在闹，也想走，政府不让，就打了起来，俄罗斯说你打我侄子我就看不惯，也加入了进来，现在很多在乌东作战的武装力量，就是俄罗斯的队伍。乌克兰连个官话都解决不了，能解决这么大的事有了鬼了。

更可怕的是，刚独立那会儿乌克兰有5200万人口，现在剩下了4200万，少了1000万人哪去了？

一部分是克里米亚公投时跑掉了，还有几百万通过各种办法跑到西方了，甚至还有不少乌克兰妹子跑到了中国。而且乌克兰是欧洲艾滋病最严重的地区，也不难理解，不少年轻人去海外务工，参加那种职业，染上艾滋后回到乌克兰，然后艾滋病在乌克兰蔓延。

再说政治改革，乌克兰对于这一点非常有信心，就跟我国公知似的，觉得彻底放开问题就解决了，事实上乌克兰是所有国家里放得最开的，也被西方认为是最自由的国家，没有之一，结果嘛，非常惊人，首先是出来三个纳粹性质的党，这个略尴尬，你能想象我国几万人上街，要求驱逐本国少数民族吗？随便一个人听着就很蛋疼的事，在乌克兰是日常。

纳粹毕竟问题不是太大，因为不是主流，属于杀马特式的行为艺术。乌克兰人最担心的是共产党，当初他们恨透了苏联，离开了苏联，但是离开没多久，刁民们开始怀念苏联时光了。

这一点大家可能不太理解，苏联解体后，包括俄罗斯在内的15个国家经济都发生了大幅跳水，苏联时期可能过得不太好，不自由，没法玩卡拉OK，穿不到最酷的牛仔裤，但是苏联解体后经济大幅后退，人民可以自由地骂娘了，但是工作没了，也吃不饱，又开始怀念政府包分配工作的幸福时光。

苏联解体没几年，俄罗斯和乌克兰境内共产党又死灰复燃，并且支持率逐级攀升，俄国那边要不是叶利钦和寡头们达成暗黑交易，说不定1996年又变回去了。乌克兰赶紧通过法律禁止了共产党参政，并且在民间大面积推行敌视俄罗斯和苏联的教育，这一点倒是推行得很利索，因为乌克兰人本来就恨苏联。

但是刚把这个问题修正了，又出新问题了，就像一段乱七八糟的代码，改掉一个bug，运行一下，跳出来仨。

经过多年不懈努力，乌克兰人除了乌东和克里米亚，其他地区的人已经对俄罗斯足够反感，提起俄罗斯就跳脚，同时无限地向往西方，因为大家知道西方是花花世界锦绣乾坤，在那里高福利，不上班都能领工资，可以去德国躺着赚失业费。乌克兰年轻人认为自己最好的出路就是去欧盟当难民，所以大家反起政府来一个比一个激进，争取被政府迫害，迫害了就去欧盟当难民。

这也是为啥他们要销毁核弹，如果不销毁，西方不跟他们合作，乌克兰没招，只好照办，因为他们实在是不喜欢跟俄国人在一起。但是销毁后西方也没完全接纳他们。

这还不是关键，关键是乌克兰跟俄罗斯之间的关系非常复杂，有着不以人的意志为转移的强烈的纽带关系，就跟我国跟美国似的，嘴上互相骂架，但是买卖得照做，生意不能停。

乌克兰也一样，西部民众往死里恨俄罗斯，但它最重要的企业都是军工企业，这些企业在前苏联计划经济时期是和俄罗斯高度耦合的，就跟山东生产大炮管子，河北生产大炮底座一样，当初在一个国家里的时候，这都不是问题，现在分家了，两国必须得把各自产品卖到对方国家才行，彻底离开俄罗斯，一堆乌克兰企业都得倒闭。

那你肯定要问了，乌克兰傻吗？为啥不调整呢？跟俄罗斯解耦，对口欧盟不就得了？其实这个问题随便一个乌克兰人都知道有问题，但是怎么解决却难倒一堆人，工业体系不是面团可以随便揉，都是有严格的标准的，乌克兰现在都是苏联标准，他的炮筒子卖到欧盟人家都装不到自己的坦克上。

那也不难解决啊，调整工业标准啊？事实上如果你调整了标准，首先不讨论巨大的调整费用谁出，所有的工业机床都得重新调整，你调整了之后欧盟就会买你的东西？欧盟内部现在产能都是过剩的，为啥要买你的东西呢？没有订单你卖给谁呢？

举个例子，就跟你现在收入不高，羡慕北京码农月薪五万，你敢辞职到北京改行当码农嘛？如果你今年四十岁，上有老下有小，你还敢吗？这就叫“细节是魔鬼”，抽象的原则谁都懂，一到实施环节问题多的难以想象，能压垮所有完美的不得了的方案。

乌克兰经济高度依赖俄罗斯，哪怕在两国公开决裂剑拔弩张之际，乌克兰第一大贸易伙伴一直都是俄罗斯（2018年之后变成了东方某大国），离开俄罗斯基本没法活，但通过这么多年在宣传方面的不懈努力，人民们无限向往欧盟，这就非常难办了，政府夹在中间，进退两难。

整体来说，加入欧盟将来可能是好的，但是眼前立刻就会出事，因为俄罗斯和白俄罗斯不希望他出走，乌克兰要是敢走就不跟它做买卖。如果乌克兰和俄罗斯贸易出问题，乌克兰立刻就会出现大面积债务违约，本币贬值，大量的工厂停工，工人下岗，刁民们走上街头，打砸，闹事。。。。。

这也是为啥2013年乌克兰总统反复权衡后，决定停了签署加入欧盟的手续，乌克兰立刻就爆炸了，无数的民众走上街头，要求总统滚蛋，他们要加入欧盟。

那场巨变成功引爆了两件事，一是克里米亚公投离开乌克兰跑掉了，克里米亚老百姓支持“脱乌”的高达90%，你就知道这个国家有多失败，经营了这么多年，一点向心力也没培养出来 ，事实上也没咋经营，乌克兰政府一直都在打酱油。

面对克里米亚跑路，乌克兰政府指望西方出手干预，西方的态度和当初希特勒吞并捷克苏台德地区时候的态度一模一样，只想绥靖，声援是可以的，真出手是不行的。

而且西方国家也不是铁板一块，英国对俄国态度很恶劣，德国和俄国之前的关系很暧昧。这倒也不奇怪，德国是欧洲最大的工业国，需要俄国的原料，俄国人卖了油有了钱就要买奔驰，又得找德国。

此外他俩血缘上还有一个巨大的纽带，当初两德合并的时候，东德有几百万俄国人，这些人也变成了德国人，现在德国内部很少说俄国坏话，就好像新加坡天然跟印度关系不错一样，新加坡也有很多印度人。

俄国人也很喜欢德国，因为苏联时期搞逆向民族主义太厉害，天天宣传“战争是纳粹发动的不是德国人民发动的”（看着眼熟不要奇怪），一来二去，两国政治上冲突较大，但是生意、民间、领导层面关系还不错。

另一件事就是我们今天要提到的，乌克兰东部也要求独立，因为这个东部是说俄语的，乌东本来跟乌克兰就不是一伙的，文化，语言，风俗，民族都不一样，独立后准备以独立经济体的身份加入俄罗斯和白俄罗斯的经济圈里。

乌克兰肯定不能接受啊，从此“乌东”变成了冲突前线，一直在打仗。好好的一个国家，变成了修罗场。下图红色区域就是乌克兰东部。

而且乌克兰一直都缺乏对基层的管理，国外的NGO，大家注意下这个词，这个词的意思是非政府组织，早年是非常中性的，但是这些年开始往贬义方向溜达，因为非政府不代表他的主张就是对的，事实上很多NGO屁股都是歪的，接受了财团大面积的献金后，往往变得无恶不作，比如乌克兰危机期间，就有西方的NGO出钱，一天四百块乌克兰货币请大家去广场搞事，可以说，乌克兰乱局是本国刁民们和国外政治势力一起努力的结果。

这里有个问题，为啥有人这么坏，故意要把别人搞乱呢？这一点原因很多，有西方国家就是要把乌克兰搞坏，通过乌克兰间接搞俄罗斯，美国要搞垮俄罗斯这事就跟A股股民要抄底一样，长期而稳定的事业。

还有的机构单纯就是为了牟利，乌克兰局势动荡了汇率肯定就不稳嘛，汇率不稳，有人就可以加杠杆吃差价。此外一般动荡的国家，资产往往会暴跌。现在乌克兰很多公司的高管就是美国人，比如拜登的那个不成器儿子之前就是乌克兰最大的天然气公司懂事。

反正把一个地区搞乱了，对于很多人来说就是赚钱的机会，大街上血流成河的时候，就是收资产的时候。

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 乌东冲突

乌克兰本来就是俄国的缓冲区，后来不是被西方给弄走了嘛，这下俄国腹地就暴露在了西方眼皮底下，这件事如果发生在叶利钦时代，可能也就忍了，但是普京对这个事非常强硬，一方面拿走了克里米亚，另一方面把乌克兰东部说俄语那块也给拿走了。

这个事非常难说谁对谁错，毕竟俄国打的牌也不是直接分裂乌克兰，是乌克兰东部老百姓自己想走，英国人刚搞完苏格兰脱英公投，外人也不好说啥，只能是让他们自己解决。

站在乌克兰政府的层面，他们也有权利反分裂，我国肯定不会反对，原因你们也都懂。

转来转去吧，最后的结果就是他们自己解决，乌克兰内部各方在各自金主的支持下打来打去，所以乌东战争持续了很多年依旧没结果。乌克兰领导只要是个爷们，就不会放弃乌东，但是去挑战俄国这事也不是闹着玩的，“乌东问题”自然也就没完没了。

战争一开始非常激烈，双方没轻没重，很快就发现战争极其残酷，毕竟用现代武器打陆战，本身就非常少儿不宜。

在2015年的时候，曾经出现过乌克兰政府军5000多人（也有说法是4万）遭“乌东”武装彻底围杀的情况，总共17个旅的国防力量基本被消耗殆尽，不是被全歼就是被打残，老兵系数阵亡，几乎失去了战斗力。

此外西方的雇佣兵和俄国雇佣兵都在那地方你来我往互相伤害，中间双方一度签订了一个协议，说是先停火，不打了，但是小规模冲突一直没停。整体而言，“乌东”战斗力要强那么一丢丢。

需要强调的是，现在“乌东”的战斗人员被称为“民兵”，其实是真正的原乌克兰陆军，外加不少车臣雇佣军，车臣人天性好战，又看淡生死，天生的雇佣军，自从被俄国彻底打服后一直在给俄国人当马前卒，叙利亚和乌东都有他们的身影；而乌克兰政府军听着很正规，其实是刚刚拿起枪的民兵，所以仗没法打，一打就一边倒。

不仅如此，乌克兰正规军的素质也非常堪忧，比如之前有一次任务中，一股侦察兵被突袭全部阵亡，侦察兵一般是军中的骨干，身上竟然带着手机，也就乌克兰人能干出来了。

这次拜登不是上台了嘛，拜登上台的时候我就写过文章，民主党肯定要联合欧洲对付俄国，最好的办法就是在俄国边境上重燃战火，顺便支持俄国境内的反对势力，内服外用，彻底搞虚俄国，最好能再肢解一次，这样俄国的廉价资产就可以为美国天量的债务续命。

所以拜登上台后第一件事就怂恿乌克兰赶紧上：

如果俄国边境烽烟四起，也正常，只要俄罗斯边境打起来，俄国就得被迫放血，俄国老百姓的生活就得受影响，说不定不少人会很反感乌东的战争消耗，纳闷跑去打什么仗？到时候再在俄国内部搞点事，内忧外患，说不定能把俄国彻底给搞死。

这些都是明牌，明着玩，甚至给民主基金会的预算也能查到。大家记得奥巴马时期吧，拼了美国国内页岩油企业在生死线上徘徊，也要联合沙特压低油价，就是要捅死俄国，这不奥巴马的副总统回来了，奥巴马的政策也跟着回来了。

而且只要打起来，欧洲老百姓就会同情乌克兰，进而对俄国产生敌意，欧洲的政客们就得顺着风向反俄，既拉拢了欧洲，又避免了欧洲和俄国鬼混在一起，最好能把“北溪二号”给搞黄了。现在美国对德俄两国的态度，像极了当初英国对德法的态度，无论如何不能让他们走太近。同理，中日之间也夹着一个美国，没有矛盾也得制造矛盾，总之不能相安无事。

这次是乌克兰打着“收复国土”的旗号向东部的几个俄语地区突然发起了行动（还没开始正儿八经的进攻），旗号上没啥问题，国际社会上也都是默许的，乌克兰政府这几年干得也一般，指望正好可以煽动一波民族主义情绪。

但是“乌东”那地方已经宣布自治了，也正大光明反侵略，俄国偷摸支持，看着问题也不大。

从现在的情况来看，如果俄罗斯不支持东部的话，乌东根本顶不住。

不过俄罗斯那边应该也有准备，就在川总上台这几年，美国基本上啥也不管了，但是北约一直在乌克兰训练部队，准备反攻，乌克兰内部就有大量的北约顾问人员和教官，这几年又给训练了8个旅，这次基本投入到了前线，土耳其也卖了无人机给乌克兰。

这种准备进攻持续了好几年，俄国不可能啥都没做，如果啥都没做，那乌东就保不住，乌东保不住，弄不好克里米亚也保不住，到时候整个乌克兰倒向西方，俄罗斯门户大开，北约的导弹可以架到离莫斯科400公里的地方，以普京的性格，肯定会比乌克兰人更坚决。

普京现在有个最大的优点：经过这么多年的经营，大家都已经了解了他的决心，尽管俄罗斯是个弱国，但是普京是那种开车跟你对撞的时候把方向盘拆了的人，看谁先拐弯？同理埃尔多安也是这样，大家都觉得他比较楞，有破罐子破摔的优点，国力不行也让着他。所以只有埃尔多安敢打普京的飞机。

双方弄不好就是一场苦耗，不过也可能这是一种“制造筹码”，摆出决战气势，最后只是想谈成什么条件，这个可能性也不小，毕竟乌克兰政府军胜算也不大。

所以现在的情况倒也不是太严重，以民主党的习惯，向来都是煽动别人搞点事，然后跳出来斡旋，占点便宜，然后把盟友给卖了，尤其是外围盟友，谈不上多有感情，对方又敢怒不敢言，就跟川总卖了库尔德人似的。所以这事大概率先闹几天，然后谈个协议，但是不会解决，解决了将来就没法再搞事了。

3

 尾声

乌克兰这几年跟中国的贸易额特别大，但是却一直在看美国脸色，比如最近本来要卖给中国一个“沙皇动力”飞机发动机公司，他们要那玩意没啥用，每年卖不了几架飞机，卖给美国人家也看不上，最好的选择无疑是卖给中国，但是中国可能在这个基础上获得技能加成，唯一受损的就是美国，从现在来看，大概率被美国给搞黄了。

如果从政治光谱上划分，现在的乌克兰算“买办政权”，买办的目的不是振兴国家，更多的是掏空国家，这就好像民国那会儿，如果要是发展自己的工业，美国美英态度倒是次要的，他们的在华买办首先会跳出来，毕竟他们和主子的利益跟他们是绑定的，如果中国能多生产一点，他们就少进口一点，他们赚谁的钱去？

某种意义上讲，现在的乌克兰跟民国时候的我们差不多，我们当时其实也比不上乌克兰现在，都没法整合资源，没法从美俄两大巨头阴影下脱离出来，所以当时就得被大国牵着鼻子走，被大国当棋盘，死自己的人，做别人的事。以乌克兰现在的政治智慧，短时间内也就那样了。

 

全文完

转自微信公众号：九边

转自：https://mp.weixin.qq.com/s/iMPNmEBtCO3fCbdlhhGbdg

这件事得从2021年1月26日普京跟拜登打的那通视频电话开始聊。

 

这是两个敌对大国话事人第一次通话。

 

这次通话主要对2月初到期的《新削减战略武器条约》达成共识，续约了5年，继续保证双方部署的核弹头均不得超过1550枚。

 

其他聊天内容，俄罗斯方面说双方进行了“坦诚而有序”的沟通。

 

翻译过来就是你讲你的，我讲我的，但是不带脏字，很有秩序。

 

搞定签约后，拜登很不客气地当着液晶屏幕里普京的面，一脸严肃地对俄罗斯侵吞乌克兰主权、对美国进行太阳风黑客攻击、2020年大选帮助特朗普连任、给俄罗斯反对派纳瓦利内投毒等事情进行了指责，普京应该是耳朵都听出茧来了，面无表情听完了这些指控。

 

上任总统特朗普曾公开表示很喜欢普京，对搞死俄罗斯也没什么兴趣，特朗普自己从商时，就常跟俄罗斯黑手党的人厮混，所以在特朗普任内，只发生过英国双面间谍投毒案后找个借口制裁俄罗斯，为了避嫌，不被别人说自己通俄，特朗普后面收敛了对普京的热情。

 

而拜登完全不同，拜登很讨厌普京。

 

2011年，拜登作为美国副总统访问俄罗斯，跟当时的俄罗斯总理普京在克里姆林宫见面时，拜登毫不掩饰地说：“总理先生，看着您的眼睛，我觉得您没有灵魂。”

 

普京说：“大家彼此彼此。”（来源《纽约客》）

 

不仅是拜登不喜欢普京，整个民主党都厌憎普京，2016年杭州G20峰会，奥巴马与普京打照面对视时，双方眼神里充满了火药味，号称“死亡凝视”，刚好被记者抓拍下来。

 

普京：爱你呦  奥巴马：么么哒

 

拜登打给普京的这通电话，实质表明了这些账他是要算的，一笔一笔来。

 

这就是今天乌克兰浓烈火药味的由来。

 

特朗普那个浑人给拜登取了个外号叫“睡王”，搞得外界都以为拜登是个昏庸老头，成天睡不醒，其实拜登的执行力非常强。

 

强到什么地步呢？拜台上台前，曾经对自己上任后一百天内，承诺了61项工作要执行，现在16项已经完成，38项还在进行中，7项还未开始执行。

 

其中最重要的1.9万亿美元救命钱基本搞定，100天内接种一亿剂疫苗只用了53天就提前完成，到15号，已经有7105万人完成接种一剂疫苗，3833万人完成接种两剂疫苗，按现在这个进度，承诺过的到10月让美国人摘口罩也能顺利完成。

 

拜登不是昏君，他其实是个实干派，说要杀别人全家，就真要杀别人全家，说到做到。

 

不搞死俄罗斯我拜登的脸往哪搁？

 

拜登上台后，先要收拾特朗普那一堆外交烂摊子，第一个电话打给加拿大总理特鲁多，第二个电话打给墨西哥总统洛佩斯两个友邻（其实加拿大不算友邻，更像是美国的一个州），第三个打给英国首相约翰逊，第四个打给法国总统马克龙，第五个打给德国总理默克尔，最后打给北约秘书长。

 

欧洲第一个打给约翰逊，可把约翰逊喜得，亲人呐，还是我们盎格鲁-撒克逊人血浓于水啊。

 

拜登一个一个电话打招呼：以前那个招惹你们、管你们要保护费的二愣子前总统被我干掉了，一场误会，大家还是兄弟，继续大碗喝肉、大块吃肉，一起统治地球，接着割发展中国家的韭菜，都回来吧，我们一起活动活动筋骨，照旧对付俄罗斯和中国。

 

拜登开完动员会，目光扫视了一遍台下的特鲁多、约翰逊、马克龙、默克尔、菅义伟、莫迪、泽连斯基，把手这么一挥：开搞！

 

其实跟普京视频通话前，拜登已派纳瓦利内出阵，当众挑衅普京，普京二话不说就把1月17日回国的纳瓦利内给绑了，送去吃牢饭，又把国内闹事的年轻人给压下去了。

 

拜登看了眼乌克兰总统泽连斯基，使了个眼色：你上。

 

泽连斯基瑟瑟发抖，硬着头皮上了。

 

我们以前的文章介绍过，拜登家跟乌克兰政府关系深厚，当时的副总统拜登，曾手把手教波罗申科如何当总统，是波罗申科的直接上司，波罗申科每周要两次向拜登汇报工作，他那个又吸毒又乱搞的傻儿子享特就在乌克兰最大的私人天然气公司布里斯马吃空饷，每个月领5万美元工资又不用上班，当然这是小头，大头就快被总检察长绍金给挖出来时，绍金差点被殂击手暗杀，还好因为办公室是防弹玻璃才保住一条命，眼看绍金还要追查下去，拜登一急就叫波罗申科把绍金给炒了。

 

特朗普在任时想借这个事情搞拜登，扣着军火费不发威胁泽连斯基交出拜登傻儿子在乌克兰搞腐败交易的证据，结果事情泄露，反搞出个电话门出来弹劾特朗普（川宝心里头苦啊），那时候特朗普任期不长了，泽连斯基不敢乱下注，打死不交，保全了拜登一家的名声。

 

拜登上台后，泽连斯基应该是听命于拜登，开始对俄罗斯和中国有所动作。

 

针对中国这事比较恶心了，1月29日，泽连斯基听从了拜登的指令，签署总统令对北京天骄航空公司等4家中国公司及3名中国公民实施制裁，包括冻结资产、限制贸易、入境、撤资、增资、证券交易等。

 

北京天骄是乌克兰航空发动机生产企业马达西奇的投资方，2016年，马达西奇面临倒闭时，天骄向博古斯拉耶夫提出收购56%的股份，以增强中国在航空发动机领域的实力，不过美国立即指使乌克兰反垄断委员会调查此项交易，阻止中国购买，2019年12月时，北京天骄和信威集团完成对马达西奇的半收购，泽连斯基对天骄发出制裁后，天骄已向乌克兰政府提出国际投资争议仲裁，索赔35亿美元。

 

3月12日，乌克兰国安国防委员会又出来捣乱，宣布考虑到马达西奇公司对乌克兰的重要性，将马达西奇公司收归国有。

 

乌克兰媒体《主编》在3月15日发表了文章《为什么围绕马达西奇的争执，关乎乌克兰的生死存亡》，作者是乌克兰经济专家扎戈罗德尼，亲美派，他在文章承认就是美国在破坏中国收购马达西奇，不过乌克兰应该拿不出35亿美元的赔偿金来，最后只能赖债了事。

 

大家也不用急着骂泽连斯基，他完全是个傀儡，莫得办法，美国人叫他干啥他就只能干啥，除了制裁天骄，阻止中国收购马达西奇这种高科技企业，乌克兰其他方面还是在跟我们正常做生意，比如利沃夫州600万吨能源大单交给了中国化学公司，也终止了对原产于中国和俄罗斯铝轮毂的反倾销调查，还老老实实找中国科兴买了500万剂新冠疫苗。

 

乌克兰这种小国没有话语权，完全是在夹缝中求生存。

 

针对俄罗斯就更直接了。

 

2月2日泽连斯基下令关闭了112乌克兰、ZIK、NewsOne三家电视台，这些电视台归66岁的梅德韦丘克（Medvedchuk）所有，梅德韦丘克跟俄罗斯关系很好，他女儿的教父就是普京。

 

3月2日五角大楼表示将向乌克兰提供武器和训练支持，打包算一共1.25亿美元，注意不是给现金，是训练、武器、咨询服务（连咨询都算上，好鸡贼啊），就在当天，泽连斯基就开始命令大批乌克兰政府军集结到了顿巴斯地区。

 

这次军事行动共调动了第28、35、36、53、58、59、72七个旅的部队，其中第28旅、72旅是重型装装队。

 

并不是传说中的20万军队，实际上总共只有3万多人，火力也不是很猛，按科罗廖夫的统计，每个乌克兰的机械步兵旅装备是31辆T-72AB坦克、120辆БМП-2步兵战车、17辆МТ-ЛБ装甲车，旅炮兵团包括4个炮兵营，分别装备18辆2С1型122毫米自行榴弹炮、18辆2С3型152毫米自行加榴炮、18门БМ-21型122毫米40管冰雹火箭炮和18门МТ-12型牵引反坦克炮，防空营装备8门石勒喀河自行高炮系统和12辆9К35防空导弹发射车。

 

美国这边派出了一名叫克鲁蒂埃的中将，这哥们从基层士兵干起，侵略过巴拿马，打过波黑战争、伊拉克战争，从营长升到司令，2020年8月成为北约驻欧洲部队陆军司令官，作战经验丰富，这次乌克兰军队的战时指挥权很可能就在他手里，美军另部署了一个侦察中队，以及90名美国后勤人员。

 

北约也假模假样派出了西班牙和罗马尼亚的扫雷舰，土耳其的支援舰、反雷舰，11号停在了乌克兰的敖德萨港口。

 

另外乌克兰还从土耳其进口了48架TB-2无人架，美国也提供卫星情报这些。

 

为了尽量做到信息准确，我花了一整天的时间将世界大部分媒体的部队统计数据进行了比对，发现乌克兰的全部家底也就这些。

 

乌克兰东部的顿涅茨克和卢甘斯克总数大约35000人，其中顿涅茨克的总兵力估计为20000人，卢甘斯克的总兵力为15000人。

 

这点部队当然打不过有北约助阵的乌克兰政府军，但人家顿涅茨克和卢甘斯克的背后也站着俄罗斯。

 

俄罗斯现在边境准备了900辆坦克装甲车、2300门火箭炮、300架直升机，亚速海那边还埋伏着8艘潜艇，随时准备支援东乌。

 

像乌克兰心爱的土耳其无人机，没错，就是去年阿富拜疆欺负亚美尼亚时使用的无人机，打得亚美尼亚人哭爹喊娘，这种武器也就在小国面前嚣张一下，俄罗斯这边有自己的电子战对抗系统“汽车场”，可以向1000平方公里范围内的敌人战斗机和无人机发起电子攻击，3月13日，卢甘斯克民兵就用Triton M1系统将乌克兰的一架TB-1型无人机击落。

 

两边军事力量一对比就发现，俄罗斯这边整体实力还强大许多，乌克兰真要死磕，跟送人头无异。

 

去年阿塞拜疆敢打亚美尼亚，是以强压弱，拿到好处就停手，今年乌克兰真敢挑战乌东后面的俄罗斯，跟找死有什么区别？泽连斯基是活得不耐烦了吗？

 

泽连斯基虽然是个演戏的傀儡，但人家不傻，他当然不想死，所以至今还按兵不动。

 

别人在他背后连推带搡：钱你收了，人也给了，你倒是上啊！泽连斯基假装没有听到，持续装死。

 

泽连斯基心里苦啊，其实他上台以后，一直以来的政策，叫“亲美但不反俄”，如果允许，还是希望跟中国搞好关系，谁会跟钱过不去啊？

 

但小国就是被强国玩弄的棋子，他根本没有作主的权力，拜登这边一上台，就强令他清洗国内亲俄势力，再逼他国有化马达西奇，接着派兵推进到东乌。

 

国内许多人写文章一般只是简单的嘲讽泽连斯基，却从来没想过泽连斯基的处境，在他那个位置，换谁都身不由己。

 

泽连斯基不想得罪中俄，但他更惹不起拜登，所以只好硬着头皮上了。

 

中国自媒体圈这几天好生热闹，乌克兰跟俄罗斯已经在平行世界过招好几十回了，甚至传出乌克兰120辆T64对塞瓦斯托波尔要塞发起冲锋，全军覆没的消息，说得有鼻子有眼的，其实两边一直保持僵持，打几发冷枪练手，不敢搞大规模军事冲突。

 

真的，就那区区1.2亿美元军援，在现实战争中不够塞牙缝的，谁会为了1.2亿美元真拿命去拼。

 

我个人感觉，这次看起来杀气腾腾的东乌对峙，主要还是起到牵制俄罗斯的作用，零星射击可能有，但很难发生大规模武装冲突。

 

对于美国而言，制造和俄罗斯的冲突，可以团结西欧各个小伙伴，找借口制裁俄罗斯，分化俄罗斯和西欧，尤其是德国的关系。

 

主要还是冲着北溪2天然气管道项目去的，而不是真的准备大打一场。

 

2011年福岛核泄漏发生后，德国民众要求政府关闭还在经营的核电站，德国政府花了24亿欧元补偿核电企业后，向俄罗斯寻求天然气供应，弥补能源缺口。

 

俄罗斯天气工业股份公司跟五家欧洲公司，一共投了95亿欧元开搞项目，美国中间一直在尽力搞各种妖蛾子，到2021年初，终于磕磕绊绊完工了90%，项目竣工在即。

 

美国的国际战略家们对这个项目是高度警惕的，苏联以前有大量现金流的一个重要原因，就是向欧洲卖能源，如果俄罗斯得到这一个重大利益来源，一是怕俄罗斯发育起来摁不住，二是怕俄罗斯跟西欧强国利益绑定，脱离美国对欧洲的控制能力。

 

 

 

这些年美国就一直在使绊子，2019年美国出台制裁法令，逼着搞管道建设的瑞士公司退出，导致该项目中断，去年底俄罗斯人盘活了项目，继续开建，美国一看不行，得往死里锤，又从工程监理、保险等领域发起新一轮制裁，致使英国、法国、瑞士等多国公司退出。

 

其实这几年好多国际新闻的本质，都是围绕着北溪2在展开的，这个项目就像俄罗斯要伸进欧洲的一只手，美国坚决要把这只手斩断。

 

今天，3月17日的早上，美国宣布最快将在下周对俄罗斯发起新一轮制裁，制裁细节里估计就会包括北溪2的内容。

 

制造乌东冲突，离间俄罗斯与德国的感情，找各种借口制裁俄罗斯，尽可能搞黄北溪2项目，才是美国最想得到的战略目的。

 

不过北溪2竣工在即，要想完成这项战略目标，美国得出大招才行，那时候，才是真正发生剧烈冲突的时机。

 

泽连斯基也有自己的小算盘。

 

2020年10月乌克兰地方大选，泽连斯基所在的人民公仆党惨败，首都基辅和泽连斯基家乡克里沃罗格等9大城市的市长，人民公仆党全军覆没，议会选举也得票率奇低，根本不像是一个执政党的数据，更像是一个无名小党的表现。

 

急不可耐想富裕安定的乌克兰人民，又想换人了，泽连斯基急需一次外部冲突加强凝聚力。

 

所以乌克兰这次内战到底打不打？

 

很难打起来，大家只是各取所需而已。

 

如果真的爆发大战，那必定还是因为北溪2，而不是乌克兰人民想要的国家统一。

 

一个孱弱小国的命运，永远不由自己左右。

 

文章写到这里，本应该要结束了，但我想借这件事，延伸谈一下拜登上台后的大战略。

 

从1月21日拜登宣誓就职到现在，已经快两个月了，我一直在仔细留意拜登政府的出牌方式。

 

现在基本可以确定，三大战略是：联欧、制俄、压中。

 

对付俄罗斯的牌今天这篇文章大致都讲了，现在讲一讲他们是怎么压中的。

 

我就不重复美国的外交辞令了，通俗点说，拜登对中国的态度，现在清晰的表现为：可以合作的地方继续合作，但是，中国在科技领域和军事领域，要全力打压！意识形态领域也照旧！

 

中国在科技和军事这两大板块，正在点科技树的地方，美国针对中国的话事人了如指掌。

 

现在美国负责外交的两个重要人物，一个是布林肯，一个是沙利文，这两人我都在去年11月《拜登将以怎样的方式和中国打交道》这篇文章里介绍过了，并且预测过布林肯将成为美国国务卿。

 

其中布林肯对欧洲和中东最熟，沙利文对中国和中东最熟，沙利文的对华观点更为重要。

 

那篇文章重点介绍了布林肯，但没有详细介绍沙利文，普通读者在中文和英文网络看到的对沙利文的介绍，其实都是不完整的。

 

最重要的信息，是都忽略了沙利文对中国有多熟。

 

如果写了沙利文有多熟，我这篇文章都没法发出去。

 

大家只要知道，他非常懂中国，熟悉中国的软肋，知道我们下一步要点哪里的科技树。

 

最近发生的两件大事，一是逼迫乌克兰国有化马达西奇航发公司，二是针对中国商飞919的制裁，都是熟悉中国工业进程的美国精英集团在操弄。

 

为了造出大飞机，中国22个省的36所高校，200多家企业，几十万产业人员参与，才弄出了C919，是中国的科研结晶之一，尽管美国制裁了我们，3月1日东方航空还是购入了第一批5架C919，预计今年交付第一架，东航也将成为全球第一个运营C919的公司。

 

美国国务院上次谈到对华策略，说中国全方位和美国竞争，依次是“经济、外交、军事、科技”四大领域，意思是承认中国现在的经济能力最强，外交次之，但科技和军事相对较弱，美国暂时还有很大的领先空间，对经济美国好像也感觉扳不倒中国，更专注打压中国科技和军事发展。

 

像刚刚结束的美日2+2会谈，发表了非常强硬的声明，点名指责中国“与现有国际秩序不符，给国际带来了政治、经济、军事和技术方面的挑战”，美国一名官员甚至直言不讳地说这次会谈主要内容包括：

 

中国不能武力统一国家，中国不能攻击美国及其盟友，中国不能在钓鱼岛使用军力对付日本，中国不能在南海将岛礁军事化等，否则美国将会军事介入。

 

 

所谓的“现有国际秩序”，不过是指美国带着一帮小弟吸食发展中国家的血液，阻止新的发展中国家成为发达国家，谁要反抗，他们就在道义上给这个国家泼脏水，在军事、科技上围堵这个国家。

 

就在这篇文章发出前，日本冲绳县石垣市向日本政府发出申请，希望登上钓鱼岛，并且在岛上安装带有行政区划新名称的标识牌。

 

白宫印度-太平洋事务高级协调员库尔特则表示，在北京停止对澳大利亚施加经济压力之前，美国不会改善与中国的关系。

 

同时，欧盟将出台针对中国的涉疆制裁。

 

在这些国际新闻的背后，并不是这些人天天在电视上鼓吹的那套价值观，他们需要的只是压制中国，迫使中国不要再往科技领域继续攀登，以免中国夺取了他们的产业地位。

 

在他们看来，只有中国变成乌克兰今天这般的模样，才是世界最好的样子，也有世界该有的样子。

 

相关阅读：

《拜登将以怎样的方式和中国打交道》

 

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快递行业老大哥天天快递三次易主后，还是没能扛下去。在讲究规模效应的快递业，强者愈强，弱者愈弱。天天快递不是第一家，也不会是最后一家陷入困境的快递企业。

作者|刘雪儿

编辑丨陈芳

来源|AI财经社[ID：aicjnews]

封面图|网络

上百万元打了水漂

天天快递贵阳加盟商元阳，理想中的生活是，网点门庭若市，“老婆孩子热炕头”。可惜的是，一纸天天快递的转型通知，让他的梦想破灭了，眼下他在收集证据，打算号召其他加盟商一起提起集体诉讼。

3月上旬，元阳及加盟商曾与天天快递有过一次谈判。当时30多个网点老板来到天天快递贵阳分拨中心，他们围着会议室的长桌子坐了两圈。分拨中心负责人与他们谈了一下午，却没谈拢，最终破裂了。

这名负责人态度强硬地告诉他们：“如果退网，只退押金，不给赔偿。”并强调，告也没用，他们有权驳回。下午三点，一半加盟商眼看索赔无望，气愤地离开了，还有一半耗到四五点，也没要到说法。

双方矛盾的导火索来自2月底的一则通知，天天快递宣布全面转型，今后聚焦最后一公里，给加盟商的解决方案是转为“事业合伙人”，未来给苏宁易购的零售业务做同城配送。

对于这一安排，加盟商普遍难以接受，认为这是变相对他们下了“死刑”。元阳告诉AI财经社：“说是转型，其实就是天天快递停网不干了。给苏宁大件做配送和售后，得会装空调、安电视，和快递完全不沾边。并且苏宁大件有物流承运商，轮不到我们什么事。”

加盟天天快递之前，元阳其实很谨慎，跟着网点跑单送件三个月，看到别人赚钱才决定投资，花30万元从上一个承包商手里接下经营权，还向天天快递交了2万元转让费、5万元押金，加上三轮车、设备等物料投入，共投入40万元，于去年12月入网。

最初两个月，元阳每个月净利润有1万多元，还不错，够他们一家在贵阳生活。让他始料未及的是，年后天天快递就停网转型，他现在除了能拿回5万元的押金，其他35万元相当于打了水漂。至今元阳都想不通：“他们既然有年后转型的打算，为何要接受我入网？”

这只能说谨慎的元阳了解的还不够全面，天天快递北方某地加盟商吕德华早就听到了消息。他透露，去年年底，大区就有人传年后不起网了，总部有人说干不下去就退网，但年前没人退，“我觉得大势已去，反正不挣钱，通知一发就退了。”

2017年初加盟的吕德华，早被天天快递“伤透了心”。四年里，除了第一年赚二三十万元外，往后几乎就没赚到钱，2020年甚至赔了100万元。好在他脑瓜灵活，早在2008年就兼着做韵达快递，不久后又开拓仓储业务，给商家代发货，这才熬了下来。去年韵达和仓储业务正好赚100万元，一赚一亏正好打平，一年到头白忙活。

与吕德华一样，加盟天天快递已有7年时间的曾东东，也靠做其他快递公司——圆通和京东的业务弥补亏损。去年他在天天快递上亏了50万元，原本他有两个网点，后来缩到一个。

曾东东最不满的是天天快递的态度，“明明是他们停网，结果让我们申请退网，理由还是加盟商经营困难，让我们成违约方。”对于天天快递退网才退押金的做法，曾东东担心签了有法律风险会陷入被动，因此和多数加盟商一样，还在观望。

吕德华内心不平的是，去年新签两个天天快递网点，原本打算大干一场，哪知道投入全打了水漂。他打算接下来得节省开支，把库房面积缩小90%。

命途多舛
十年多次易主

快递老大哥天天快递走到这一步令人唏嘘。

作为最早的一批快递企业，天天快递创办的时间算早的，成立于1994年，仅比顺丰速运、申通快递晚一年，比韵达快递要早五年，圆通快递、中通快递和百世快递要到2000年以后才成立。

一开始，天天快递的发展还不错，抓住个人订单业务的机遇，用了几年时间就成为快递市场的老大。2003年天天快递的年快件是440万件，远超通达系。然而，辉煌到此戛然而止，电商的迅猛发展让通达系快速崛起，没能抓住机会的天天快递被拉下老大哥的宝座，逐渐沦为二线快递。

此后天天快递的发展江河日下，十多年的时间里多次易主，可惜的是，没有一家“金主”再现天天快递过去的辉煌。

天天快递第一次卖身是在2010年5月，当时资金不足的天天快递向外融资，找到了海航集团。恰好当时海航想打造海陆空一体化综合物流，期望整合航空业和物流业来发展货运业务，但又买不起更贵的申通和圆通，于是花了1亿元收购天天快递60%的股权，并纳入大新华物流板块。

可惜海航并没有重力投入天天，天天快递创始人詹氏兄弟回忆，由于和大股东在经营理念上存在较大差异，很难得到持续的资金支持，加上行业不景气，天天快递一度在2011年亏损几千万元。外界有人分析海航在快递业务上不专业，导致天天快递越做越难。

2012年8月海航选择放手，一买一卖之间赚了六千万元，以1.6亿元将持有的股份卖给原申通总裁奚春阳。奚春阳强调这只是他个人投资，与申通无关，往后天天快递也与申通分开经营。

商人的话不能当真，虽然奚春阳当时不在申通担任具体职务，但仍持有申通50%股份，也是申通董事长陈德军的妹夫，天天很难不与申通挂钩。业内人士认为收购天天快递是申通扩张的重要一步。一个典型的例证是，收购当年的下半年，申通宣布投资10亿元改造天天快递，包括基础建设和呼叫系统等。

铺垫之后，双方正式牵手于2015年9月，申通和天天宣布战略重组。但这段联姻由于二者业务相似，互补性不强，反而增加内耗。奚春阳最终心生退意，2017年初，传闻在阿里的撮合下，苏宁以42.5亿元全资收购天天快递，后者第三次被卖身。

这段交易怎么看，奚春阳都赚了，不到两年时间，一转手就净赚几十亿，投资房地产都没这么快见效。苏宁之所以敢这么大手笔，是想强化苏宁物流最后一公里的配送能力。业内人士说，苏宁是想效仿京东物流的成功，让此前专注于苏宁自身业务的苏宁物流能提升社会化业务占比，提高在行业的竞争力。

看着苏宁描述的宏伟蓝图，吕德华心动了并决定入网，“当时想着背靠大树好乘凉，而且苏宁一直在整合，觉得怎么着也会有动静，没想到被套进去了。”

为何苏宁没能救活天天快递？根本原因还是货量规模上不去，这带来两个恶果，成本高居不下，服务也跟不上，最终在快递市场没有竞争力。

吕德华告诉AI财经社，从广州到北京，头部几家能拉满满一车，天天只能装三分之一，干线亏损严重，发货成本比别人高，揽件价格也高，天天给的发货补贴也少，网点就竞争不过别家，形成恶性循环。

天天快递的服务更是常年被吐槽，甚至因时效慢被网友调侃为“月月快递”。2020年国家邮政局调查了10家快递企业，天天快递在快递企业总体满意度上排名倒数第二，在公众满意度上排名倒数第一。

吕德华揭露了快递企业规模与服务的关系。“头部快递公司服务好，时效快，是因为直线车多，比如从北京到广东茂名就一趟车，但天天快递货量撑不起来，为降低成本必须中途从广州中转。”他补充说，这也直接影响到末端配送服务。比如相同面积的区域，头部企业因为货量多，得设置12个网点派单，天天快递可能就一家网点，服务自然跟不上。

重金买下天天快递后，苏宁也曾想方设法改造，结果却不甚如意，还导致账面巨亏，从2017年到2020年上半年，天天快递分别亏损5.8亿元、12.97亿元、17.86亿元和5.52亿元，三年半共亏损42亿元，香饽饽最终变成了烫手山芋。

到了今年，自身资金出现问题的苏宁，难以继续烧钱养天天快递，只能选择对其进行转型调整。

二线快递全面溃败

在快递这个讲究规模效应的市场，强者愈强，弱者愈弱，顺丰、京东等头部快递企业通过砸钱构建了自己的竞争壁垒，而二线快递企业在巨头的挤压下，生存空间越来越小。天天快递不是第一家，也不会是最后一家陷入困境的快递企业。

早在2015年，物流快递专家赵小敏就意识到这个问题并公开呼吁：“头部企业IPO会加速中小快递洗牌，我们当时就呼吁能卖的赶快卖掉，但很多二线快递企业没有听。”最终结局都很惨淡。

快递企业的上市潮集中在2016年到2017年，包括顺丰、中通、韵达等在内的六家企业纷纷登上资本市场，时至今日市值最高的顺丰有4187亿元，排名第二的中通快递有1788亿元，剩下四家加起来共1012亿元。在资本的加持下，头部快递企业在市场上所占的份额越来越高。

截至2020年第三季度，快递行业六家上市公司所占的份额高达84.47%，其中排名第一的中通快递为20.76%，排名第二的韵达占18.02%，排名第三的圆通所占份额为15.11%。六家所占的市场份额与2019年相比增加了4.17个百分点，这意味着二线快递企业的生存空间再一次被挤压。

更为致命的是，2017年后我国快递业务量增速降到30%以下，打破此前连续五年增速50%以上的纪录，失去广阔增量空间的快递业从此陷入红海竞争，头部快递企业为了抢市场，纷纷打起价格战，单票收入一降再降，到2020年三季度，韵达、申通、圆通、中通的单票收入只有1.25元到2.15元，同比降幅在18.4%到33.86%之间。

这对于二线快递企业来说，无异于雪上加霜，原本生存空间就小，现在更是没有钱打价格战，只能看着市场份额从自己手里流失，生存举步维艰。

AI财经社统计发现，从2018年至今，共有12家二线快递企业陷入困局。他们中有六家彻底倒闭，离开了这个市场，占比过半。有一家被迫卖身，还有的收缩战线，苟延残喘。

第一个倒下的是快捷快递，早在2018年4月18日就宣布全网暂停运营，全国5300家网点毁于一旦，公司还欠下网点加盟费、员工工资、班车运输费等。据媒体报道，仅山东地区，快捷快递就拖欠300多万元工资和200多个网点上千万元加盟费。

一位快递加盟商告诉AI财经社，“说暂停运营其实就是宣告死刑，因为哪怕停网一个月，原来的客户都会跑掉，再重新起网几乎不可能。”

事实上，快捷快递早在2013年盈利就很困难，当时其董事长吴传龙拿卖掉老东家申通股票的5亿元救场。后来，快捷有过一段时间挣扎，想和申通合资做快运，不料中途流产，无奈之下才宣告退网。

这还是前奏，二线快递真正的风暴在2019年到来。

当年2月，安能物流宣布砍掉旗下安能快递的快递业务，回归到快运大本营。这家公司曾对快递新业务寄予厚望，刚拿下快递经营许可证时，还邀请全国170多位快递负责人奔赴杭州开会庆祝。没想到最终还是折戟了，对于这次转型，安能反思称：“快递挑战大，业务面临瓶颈”。

3月，国通快递全网停工，近5万名员工被迫休假。公司称自2018年以来亏损严重，预计未来继续停工。到去年12月末，其老板朱宝良更是因涉黑等九项犯罪，被杭州检察院提起公诉。这位经营多个产业的老板，曾在2017年对外反思过，“快递与我们过去从事的很多行业都不一样，我没有足够重视它，也没有亲自管。”

全峰快递也倒在黑色三月，被曝拖欠合作商贷款和员工工资超亿元，不久其北京分公司被查封，44辆运输车被拍卖。全峰快递是2016年出现的黑马企业，曾获得多家机构的资金支持，但盲目扩张后，忽视了内部监管，最后不幸成为全国投诉率最高的快递公司之一。

如风达则在3月11日宣布暂停业务，据不完全统计，它至少拖欠承运商3000万欠款、2000多名员工数月工资。这家孵化于凡客诚品自建物流的企业，曾两度被卖身。

为何2019年倒闭如此之多？物流行业专家杨达卿告诉AI财经社，原因在于有新的头部企业进场，一方面顺丰等加码电商快递市场，另一方面德邦等快运巨头跨界，让原来缺乏网络和资本竞争力的二线快递企业劣势凸显，加速溃败。

杨达卿给这些倒闭企业分了三类，一类是有电商依托，但随着上游电商落寞而谢幕的，如品骏快递在唯品会业务萎缩后卖给顺丰；一类是没有获得与头部电商主渠道规模合作的，如快捷、全一等业务停摆；一类是从快运跨界快递，但短期没形成规模化、网格化优势而回撤的，如安能物流。

而还存活的二线快递，如速尔快递、宅急送、优速快递等日子也不好过，纷纷收缩战线，聚焦优势区域和板块运营。

快递老炮赵璇靠速尔发家，10年里赚了一两千万元。但去年他看情形不对，速尔母公司爆发资金危机，停掉大量网点，他的网点养不起业务员，大半年亏了四五十万元，于是赶紧于去年9月割肉止损，离开速尔。

这位速尔老将对老东家的未来很悲观，“速尔不一定活得过去，可能今年第一个倒下。”此外，他也不看好宅急送，预计时日也就“几年”。

确实，即便是上市公司，也难言未来是一片坦途，对于在快递这个红海厮杀的企业而言，逆水行舟不进则退。

2020年三季度，与其他四家增长不同，申通和百世的市场份额与上一年相比均有所下滑，分别降0.97个百分点和1个百分点。截至3月10日，申通快递市值为148亿元，只有顺丰的3.5%，与2016年1月的最高峰相比，缩水了近八成；百世集团市值与最高点相比蒸发了107亿元，只剩57亿元。最新财报显示，百世去年收入下滑7.3%，全年亏损20.51亿元

 

 

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今天（2021年3月16日），市教委公布《上海市高中阶段学校招生录取改革实施办法》，教培视界小编在这里给大家整理了一番，明细如下；这是2018年《上海市进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》的配套文件，适用于2022年起参加本市高中阶段学校招生录取的考生。文件坚持立德树人、科学有效、统筹兼顾的原则，旨在充分发挥招生录取改革的正面导向作用，进一步促进学生全面发展、义务教育阶段学校优质均衡和高中阶段学校特色多样发展。按照三年早知道原则，《实施办法》的核心精神已在《中考改革方案》中明确。

从2022年起，本市高中阶段学校招生录取工作分为自主招生录取、名额分配综合评价录取和统一招生录取三种类型。最新公布的《实施办法》进一步细化了自主招生比例、名额分配方式、综合评价录取程序等内容。

在自主招生录取方面，市实验性示范性高中和市特色普通高中的自主招生计划，面向全市范围内有创新潜质、学科专长、体育或艺术特长的初中毕业生。根据《实施办法》,普通高中自主招生计划比以往减少，合计不超过全市普通高中招生计划总数的6%。其中，优秀体育学生、艺术骨干学生自主招生计划合计不低于该类自主招生计划的15%。

名额分配综合评价录取是上海《中考改革方案》确定的招生录取新办法。具体包括名额分配到区招生录取和名额分配到校招生录取两类，合计占市实验性示范性高中招生总计划的50%-65%，与改革前相比，名额分配比例进一步扩大。其中，名额分配到区招生录取，以区为单位，依据总分排序按计划录取；名额分配到校招生录取，以初中学校为单位，依据总分排序按计划录取。

《实施办法》特别明确了名额分配的具体要求：一是委属市实验性示范性高中名额分配招生计划占其招生计划总数的65%，原则上以各区当年度中招报名人数占全市中招报名人数的比例为测算依据分配到各区，分配到各区的计划中须有不低于20%的比例以均衡、随机为原则分配到不选择生源的初中学校。二是区属市实验性示范性高中的名额分配招生计划占其招生计划总数的50-65%，其中，分配到区招生计划约占本校名额分配招生计划的30%，分配到校招生计划约占本校名额分配招生计划的70%。各区属市实验性示范性高中的名额分配到校招生计划，原则上以所属区内各所不选择生源初中学校中招报名人数占本区该类学校中招报名总人数的比例为测算依据，分配到本区每所不选择生源的初中学校，实现名额分配全覆盖。文件指出，市实验性示范性高中的分校或校区，原则上按照区属市实验性示范性高中招生录取政策执行。

实施名额分配综合评价录取改革后，招考机构将考生计分科目总成绩和综合考查成绩（满分50分，具体办法另行颁布）合成总分。主要考查初中学生综合素质评价《纪实报告》的完成情况和学生综合素质发展情况。同时，将通过全程录像、双盲匹配等保障制度，确保考查过程和结果公平公正。

《实施办法》指出，各区教育行政部门要结合示范性学区或集团创建、初中强校工程、新优质学校建设等工作，制定本区招生录取工作方案，科学编制本区招生计划，落实本区名额分配工作；指导区内的相关高中制定自主招生及学校综合考查方案，并做好相关方案的公示工作。同时，要建立责任追究制度，严肃查处综合素质评价、考试招生中存在的违规行为。

据悉，《实施办法》全文可通过“上海教育”网站（http://edu.sh.gov.cn）查阅。近期市教委将通过报刊、广播电视、网站等途径，做好相关政策的宣传解读。同时，各区指导相关学校原则上在文件发布后两周内，召开相关年级学生家长会。后续本市还将出台有关优秀体育学生和艺术骨干学生招生方案、高中学校综合考查指导意见、2022年度中招实施办法等相关配套文件。

热点问答

 1.《实施办法》出台的背景和改革目标是什么？

2018年3月，本市出台了《上海市进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的实施意见》（以下简称《中考改革方案》），明确了3项主要的改革任务：一是“完善初中学业水平考试制度”；二是“完善初中学生综合素质评价制度”；三是“深化高中阶段学校招生录取改革”。截至目前，本市已经配套出台了《上海市初中学业水平考试实施办法》《上海市初中学生综合素质评价实施办法》等文件。此次出台的《实施办法》是为了进一步深化招生录取改革研究制定的。

此次中招改革始终坚持立德树人、科学有效、统筹兼顾的原则，充分发挥招生录取改革的正面导向作用，与义务教育阶段“公民同招”“民办超额摇号”以及初中强校工程等形成合力，实现两个主要改革目标：一是进一步促进义务教育优质均衡发展，办好家门口的每一所学校，积极探索将市实验性示范性高中大部分招生名额直接分配到每所不选择生源的初中学校，兼顾各类型初中学校的发展机会公平；二是进一步改变原有的“见分不见人”的招生方式，破除招生过程中的唯分数论，积极探索建立健全多元综合评价录取体系，引导初中学校注重学生的全面发展和能力培养，促进高中学校研究和建立客观公正的综合评价体系。

2.相较于2018年出台的《中考改革方案》，此次出台的《实施办法》做了哪些方面的细化？（相关名词解释参见问题5）

2018年出台的《中考改革方案》，明确提出了完善高中阶段学校自主招生、推行名额分配综合评价录取、完善高中阶段学校统一招生录取的改革任务和基本框架。在此基础上，此次出台的《实施办法》就自主招生、名额分配、综合评价录取等方面进行了细化，进一步明确了具体要求。

（1）自主招生方面做了哪些细化？

一是明确了市实验性示范性高中和市特色普通高中的自主招生计划，面向全市范围内有创新潜质、学科专长、体育或艺术特长的初中毕业生。市实验性示范性高中和市特色普通高中自主招生计划总数不超过普通高中招生计划总数的6%，其中优秀体育学生、艺术骨干学生自主招生计划合计不低于该类自主招生计划的15%（即6%×15%）。

二是明确了试点“探索建立拔尖创新人才培养基地”项目的普通高中学校（目前为上海中学、华东师范大学第二附属中学、复旦大学附属中学和上海交通大学附属中学）和市特色普通高中的自主招生计划占比相较于当年度其他市实验性示范性高中自主招生计划占比可适当增加。

（2）委属市实验性示范性高中名额分配招生做了哪些细化？

一是明确了委属市实验性示范性高中名额分配到校的比例。分配到各区的计划中须有不低于20%的比例以均衡、随机为原则分配到不选择生源的初中学校。

二是明确了委属市实验性示范性高中名额分配的测算依据。原则上以各区当年度中招报名人数占全市中招报名人数的比例为测算依据分配到各区。

三是明确了委属市实验性示范性高中的分校或校区，原则上按照区属市实验性示范性高中招生录取政策执行。

表一：委属市实验性示范性高中名额分配表

名额分配比例	分配到区测算依据	分配要求
委属市实验性示范性高中招生计划的65%	原则上以各区当年度中招报名人数占全市中招报名人数的比例为测算依据分配到各区	分配到各区的招生计划中须有不低于20%的比例，以均衡、随机为原则分配到不选择生源的初中学校

（3）区属市实验性示范性高中名额分配招生做了哪些细化？

一是明确了区属市实验性示范性高中名额分配到校的基本原则。每所该类高中的名额分配到校计划，要分配到区内每所不选择生源的初中学校，实现名额分配全覆盖。若某所该类高中分配到校计划数大于等于区内不选择生源初中学校数时，须确保区内每一所不选择生源初中学校至少获得该高中1个名额；若某所该类高中分配到校计划数小于区内不选择生源初中学校数时，则以均衡、随机为原则将计划分配到区内不选择生源初中学校。

二是明确了区属市实验性示范性高中名额分配到校的测算依据。若某所该类高中分配到校计划数大于等于区内不选择生源初中学校数时，在保障区内每所不选择生源初中学校都能获得区属各市实验性示范性高中至少1个名额前提下，其余计划原则上以所属区内各所不选择生源初中学校中招报名人数占本区该类学校中招报名总人数的比例为测算依据进行分配。 

表二：区属市实验性示范性高中名额分配表

名额分配比例	分配方式	比例划分	测算依据	分配要求
区属市实验性示范性高中招生计划的 50%-65%	名额分配到区	30%	分配到外区的名额原则上以各区当年度中招报名人数占全市中招报名人数的比例为测算依据	本区 5%-10% 外区 90%-95%
	名额分配到校	70%	原则上以区内各所不选择生源初中学校中招报名人数占本区该类学校中招报名总人数的比例为测算依据	分配到本区每所不选择生源的初中学校实现名额分配全覆盖

（4）综合评价录取方面做了哪些细化？

一是明确了在名额分配综合评价录取批次，考生可以填报1个名额分配到区志愿和1个名额分配到校志愿，按名额分配到区、名额分配到校依次开展招录工作。

二是明确了设立相应最低控分线的要求。招考机构根据考生志愿、初中学业水平考试计分科目总成绩（含政策加分，下同）进行排序，对达到“名额分配综合评价录取”相应最低控制分数线的考生，按招生计划1︰2的比例从高分到低分依次投档，参加报考学校组织的综合考查（满分50分，具体办法另行颁布）。

三是明确了学校综合考查实施要求。各招生学校结合学校办学特色和人才培养需要，自主制定公示综合考查方案，不得组织任何形式的学科类测试，并做好组织实施保障工作，确保过程规范、结果公平。

3.需要提醒家长关注的几个问题

（1）本次中招改革的适用对象是哪些人？

高中阶段学校招生录取改革从2022年开始实施，适用对象是自2022年起参加本市高中阶段学校招生录取的考生。参加2021年中招录取的考生不受本次改革影响，仍按照原有招生录取方式进行。

（2）哪些考生可以填报名额分配到校招生志愿？

名额分配到校招生志愿，仅限不选择生源初中学校（毕业学校）在籍在读满三年的应届初三学生填报。

选择生源的民办初中2022届和2023届应届毕业生，可参加自主招生录取、名额分配到区招生录取以及统一招生录取，不能参加名额分配到校招生录取。鉴于本市从2020年起，义务教育阶段学校招生入学实行“民办超额摇号”政策，从2024年中招开始，本市所有初中学校原则上都是不选择生源初中学校。因此，从2024届应届初中毕业生开始，原则上都可参加当年度的名额分配到校招生录取。

4.高中阶段学校考试招生制度改革后中职校招生办法有什么变化？

改革后中职校招生分自主招生和统一招生录取两个批次。中本贯通、五年一贯制和中高职贯通以及需要面试或测试的部分中职专业在自主招生批次录取，其余专业在统一招生批次录取。

5. 此次出台的《实施办法》涉及的部分名词解释

（1）什么是普通高中自主招生录取?

普通高中自主招生录取是市实验性示范性高中和市特色普通高中，面向全市范围招收有创新潜质、学科专长、体育或艺术特长的初中毕业生进行的招生办法。招生学校采取综合评价的方式，按招生计划1:1进行择优预录取。预录取考生初中学业水平考试计分科目总成绩达到当年度相应最低控制分数线方可被正式录取。

（2）什么是名额分配综合评价录取？

名额分配综合评价录取是此次中招改革推行的招生录取新办法。这种招生办法仅在市实验性示范性高中推行，在招生计划安排的时候采用名额分配的方式，在招生录取时采用综合评价录取的方式。招生学校采用名额分配综合评价录取方法招生时，不仅要看考生的计分科目总成绩，还要结合考生综合素质评价情况进行综合考查，按照考试计分科目总成绩和学校综合考查成绩的总分进行录取。

名额分配综合评价录取包含“名额分配到区招生录取”和“名额分配到校招生录取”两大类。其中，名额分配到区招生录取，以区为单位，依据总分排序录取；名额分配到校招生录取，以初中学校为单位，依据总分排序录取。

（3）什么是统一招生录取？

统一招生录取指高中阶段学校根据考生志愿、录取总成绩，由招考机构统一投档录取的招生方法。招生志愿包含中考前填报的“1至15志愿”和录取期间的征求志愿。

（4）什么是委属市实验性示范性高中？

委属市实验性示范性高中是指由上海市教育委员会直接或共同管理的市实验性示范性高中学校，主要指上海中学、华东师范大学第二附属中学、复旦大学附属中学、上海交通大学附属中学。

（5）什么是区属市实验性示范性高中？

区属市实验性示范性高中是指由区教育局管理的市实验性示范性高中学校。

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