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来源：老斯基财经（ID：laosijicj） 作者：天窗斯基
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加快发展保障性租赁住房，哪些人符合申请条件？怎么申请？价格如何·····今天的发布会详解
在今天（11月23日）上午举行的市政府新闻发布会上，上海市副市长汤志平，市住房城乡建设管理委主任姚凯，市住房城乡建设管理委副主任、市房屋管理局局长王桢，市经济信息化委总工程师张宏韬，市规划资源局总工程师韦冬，市发展改革委二级巡视员金瑜出席，介绍《关于加快发展本市保障性租赁住房的实施意见》相关情况，并回答记者提问。来看文字实录↓
《关于加快发展本市保障性租赁住房的实施意见》有哪些内容？
今天新闻发布会的主发布内容请戳↓
沪出台《实施意见》，加快发展保障性租赁住房
汤志平：《关于加快发展本市保障性租赁住房的实施意见》规定，“面向社会供应的保障性租赁住房，租赁价格应在同地段同品质市场租赁住房租金的九折以下；面向本园区、本单位、本系统职工等定向供应的保障性租赁住房，租赁价格可进一步降低，并相应建立随租赁年限增加的租赁价格累进机制和管理规则。”
政府对保障性租赁住房租赁价格的管控主要包括初次定价和动态调价两个环节。初次定价环节，市、区房管部门加强市场租赁住房租金水平的监测，对出租单位制定的租赁价格是否处在同地段同品质市场租赁住房租金的九折以下进行监管。动态调价环节，从严控制租金涨幅；目前计划，保障性租赁住房租金的年涨幅最高不得超过5%。
这一幅度，略低于职工工资和居民收入的增长水平，同时能够覆盖出租单位的贷款利息等财务成本，兼顾了租户可负担和企业可持续两方面因素。总体来看，只要控制好涨幅，保障性租赁住房的租金稳定性将会随着时间推移逐步显现，承租对象也能够对未来租房支出形成合理、稳定的预期，更加安心地租房居住。
姚凯：自2020年以来，本市积极推进公租房拆套合租和宿舍型房源供应，提供一张床、一间房形态的公租房，满足环卫、快递等公共服务行业一线职工就近住宿需求。准入条件上，建立“绿色通道”，允许先入住、后补居住证。租赁价格上，在公租房租金基础上进一步从优，使一张床的租金控制在每月500-800元左右。截至目前，累计供应床位8000余张，取得良好社会反响。
下一步，我们将继续做好公租房拆套合租和宿舍型房源供应工作；同时，结合保障性租赁住房工作推进，广泛动员社会力量，加大力度提供宿舍型保障性租赁住房。作为《实施意见》配套政策之一，近期我们正在抓紧制定非居住房屋改建保障性租赁住房的政策细则，计划在年底前出台。这项政策将为盘活存量非居住房屋资源，改建宿舍型保障性租赁住房提供更加有力的支撑。我们将尽最大努力解决好公共服务行业一线职工的住房保障问题，让那些为城市运行默默无闻作出贡献的普通劳动者，享有更加体面、更有尊严的居住生活。
王桢：本市保障性租赁住房实行多主体供给。根据项目建设主体的不同，有的由产业园区、用人单位自建，面向本园区、本单位职工定向供应，有的由专业住房租赁企业新建、改建，面向社会符合条件对象供应，采用向单位整体出租和向个人分散出租相结合的方式供应。
无论采用何种方式供应，入住保障性租赁住房的对象，必须符合保障性租赁住房基本准入条件：一是在本市合法就业、在职工作；二是在本市存在住房困难，住房困难的面积标准，原则上按照家庭在本市一定区域范围内人均住房建筑面积低于15平方米确定。
在申请流程上，申请入住的对象通过单位或由本人直接向保障性租赁住房出租方提出申请，由出租方进行审核，其中在本市的住房情况由住房保障机构按规定予以核查；通过审核后，方可签订租赁合同。
目前，我们正在抓紧建设和完善全市统一的住房租赁的服务平台，开发“我要租房”的应用场景，保障性租赁住房出租信息将通过平台统一发布。当然这个平台不仅仅有保障性租赁住房出租信息，还有各类租赁住房的出租信息，能够为广大市民为新市民、青年人提供更加便捷的一站式租房服务。
张宏韬：近期，我委将重点围绕重点产业高质量发展方向，以产业空间布局和产业地图为导引，结合五个新城“一城一名园”、“南北转型”、特色产业园区、民企总部集聚区建设工作，聚焦产业人才和骨干的安居需求，按照“相对集中”的空间布局原则，研究调整产业园区宿舍型保障性租赁住房统一建设方式，细化管控要求，编制《产业园区工业项目配套建设租赁住房规划建设管理细则》，用足用好政策，在高效利用产业园区配套空间支持宿舍型保障性租赁住房建设的同时，进一步提高居住品质。
首先，在综合考虑区域职住平衡情况、企业经营情况、企业在职员工实际居住需求基础上，鼓励企业用好产业园区15%工业项目配套建设行政办公及生活服务设施的用地和建筑面积，支持将该部分面积用于建设宿舍型保障性租赁住房；鼓励产业园区将多个工业项目的配套比例对应的用地面积或建筑面积集中起来，统一开展建设。
其次，对于闲置和低效利用的厂房等非居住存量房屋，在符合相关要求的前提下，允许有序改建为宿舍型保障性租赁住房。
同时，围绕市政府“保障性租赁住房建设筹措任务目标”，加强市区联动，分类施策，推动产业园区根据空间资源条件，因地制宜提升园区综合配套服务功能，拓展打通多种类型人才租赁住房的筹措和衔接渠道，满足不同类型产业人才不同生活、发展阶段的居住需求。例如，松江经济技术开发区目前有12000余套保障性租赁住房，既包括企业利用配套比例自建的员工宿舍，也包括园区配建的一些人才公寓。未来一两年，松江经济技术开发区还将新增3000余套不同类型的保障性租赁住房，满足园区产业人才的需求和产业发展的需要。
我们希望，通过面向全市产业园区战略性新兴产业和优质企业定向新增宿舍型保障性租赁住房，着力解决园区就业的新市民、青年人等的住房困难问题，增强园区和企业的竞争力以及就业岗位的吸引力，促进特色产业园区等重点区域职住平衡和产业发展，着力建设更具创新力、竞争力、持续发力的“产业节点”，推动产城融合、汇聚成势，稳固发展高端产业引领的前沿阵地。
韦冬：根据《关于加快发展我市保障性租赁住房的实施意见》，我局配合市住建委、市房管局正开展编制《上海保障性租赁住房规划》工作，目前已基本形成工作方案。该规划一方面着力“顶层设计、战略引领”，谋划至2035年建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度的总体安排；另一方面着力“近远结合、精准落地、补齐短板”，坚持分区分类差异化引导，“十四五”时期优先保障供需矛盾突出地区，推动保障性租赁住房更高质量、更高水平规划建设。
按照专项规划明确的目标任务，在详细规划和建筑管理方面，我局将进一步开展以下三方面工作：
一是着眼促进保障性住房供需匹配、产城融合，选址主要聚焦轨交站点附近、五大新城、产业园区及周边等就业人口集中、租赁住房需求集中的区域。
二是着眼提高新市民、新青年等的幸福感和获得感，按照十五分钟社区生活圈建设的标准，为保障性租赁住房提供各类公共服务、公共空间等配套设施。
三是着力提升租赁住房规划建设标准，倡导开放式街区理念，通过连廊、底层架空等增设邻里交往空间，使上海的租住生活更富魅力、更有温度、更具吸引力。
在土地政策方面，落实国家明确的五条用地路径：
一是利用集体经营性建设用地建设保障性租赁住房。
二是利用企事业单位自有闲置土地建设保障性租赁住房，可变更土地用途，不补缴土地价款，原划拨的土地可继续保留划拨方式。
三是利用企事业单位非居住存量房屋改建保障性租赁住房，不变更土地用途、不补缴土地价款。
四是产业园区中产业类项目按照不超过15%用地面积配套建设保障性租赁住房，并鼓励将各项目的配套比例集中统建。
五是单独选址的租赁住房用地，主要用于建设保障性租赁住房。新出让商品住房用地继续配建不少于5%的保障性住房，无偿移交政府，主要用作公租房；继续配建不少于15%的自持租赁住房，主要用作保障性租赁住房。对于自持部分，鼓励各区统筹配建面积，集中实施配建，集中实施配建的保障性租赁住房应当先于商品住房供地或同时供地。
落实总量， 优化布局，坚持公共交通导向
姚凯：市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市规划资源局正在组织编制保障性租赁住房专项规划，发挥规划引领作用，有效扩大保障性租赁住房供给。当前，重点抓好以下三个方面工作：一是落实总量，明确路径。将到“十四五”期末累计规划建设筹措的60万套（间）保障性租赁住房全部落图、落地，统筹、指导各区推进保障性租赁住房规划、建设、供应全生命周期管理。计划今明两年建设筹措的24万套（间），正在加快排摸梳理区域租赁需求、规划条件和存量房屋情况，采用新建、改建、配建等多种方式，尽快开工建设、改建改造认定，力争（今明两年）多做一点，满足新市民、青年人急迫的居住租赁需求。
二是优化布局，供需匹配。聚焦中心城区、五个新城等就业人口多、租赁需求大的区域，多渠道筹措保障性租赁住房，推动保障性租赁住房与人口规模相适应、与产业规模和结构相协调。在产业园区等就业集聚区域，因地制宜地提供宿舍型保障性租赁住房，加快建立从“一张床”“一间房”到“一套房”的多层次保障性租赁住房供应体系。
三是坚持公共交通导向，职住平衡。深入践行“人民城市”重要理念，把握好住房的民生属性，“十三五”期间我们出让集中式租赁住房项目用地150余幅，可建建筑面积约1000万平方米，在各大城市中租赁住房新建量位居第一，其中，38%位于轨道交通站点600米范围内（约50%位于产业园区周边），都将在“十四五”期间形成供应。
今年市委市政府作出决定：新城轨道交通站点600米范围内，新建住宅以保障性租赁房为主。经初步排摸，至2025年，五个新城轨道交通站点600米范围内规划可建设筹措保障性租赁住房约4.4万套，占新城“十四五”保障性租赁住房比重约40%。
金瑜：主要从两个方面加大推进力度，助力本市保障性租赁住房健康发展。一方面，积极稳妥推进保障性租赁住房项目的核准。2018年以来，我委已核准27个租赁住房项目，总投资约354亿元。下一步，我委将认真践行人民城市重要理念，对照本市“十四五”规划提出的目标要求，根据国家核准目录，按照保障性租赁住房的建设标准，继续做好项目核准审批，并与相关部门进一步加强协作、形成合力，多渠道增加供给，切实缓解本市住房突出问题，满足新市民、青年等人民群众最关切的住房需求。
另一方面，多措并举强化对保障性租赁住房的资金支持。一是进一步用好地方政府专项债券。今年年初，国家明确保障性安居工程正式纳入专项债券重点支持范围。当前，我们重点是做好明年专项债项目梳理申报工作，系统谋划保障性安居工程等专项债券支持领域项目。
二是持续用好企业债券。企业债具有期限长、利率低的优势，是保障房市场融资的较好工具。我们推动多家保障房建设运营企业通过发行企业债获得长期资金支持，目前已有16家企业累计发行19支企业债券，实际发行金额约247.5亿元。后续我们将继续支持满足条件的相关企业，特别是保障性租赁住房企业发行债券，拓宽融资渠道，降低融资成本，促进保障性租赁住房加快发展。
三是创新用好基础设施REITs工具。保障性租赁住房项目回收周期长、资金压力大。今年7月，国家发改委将保障性租赁住房纳入REITs试点范围，对于盘活租赁住房建设企业的资金，以及拉动本市有效投资具有重要意义。下一步，我们将重点推进本市保障性租赁住房REITs试点工作，加强与企业的沟通对接，加快项目培育，在确保保障性租赁住房资产安全和规范运行的前提下，积极争取本市项目成功纳入REITs试点。
王桢：本市扩大保障性租赁住房供给，主要是通过鼓励多主体、多渠道参与，持续高质量推进本市保障性租赁住房的建设、筹措和供应工作。建设筹措的渠道有三个：新建，商品房配建，还有很重要的存量非居住类房屋的改建工作。这项工作的推进，将从三个方面进行：
一是精准梳理存量资源。“十四五”以来，本市已经逐步在探索非居住存量房屋改建成租赁住房。16个区都有非常好的、成功的项目改建试点案例。利用闲置低效既有的非居住存量房屋改建改造为租赁住房，市场主体都有较强的参与意愿。同时一些区位比较好、房型比较适配、租金可承受的房源非常受市场，特别是新市民和广大青年群体的欢迎。我们正在同步会同市国资管理部门、市规划资源部门精准梳理存量房屋资源，以需求为导向，以宜居为目标，重点在高校和科研院所周边、科创园区、产业集聚区、商务和商业集聚区、五个新城、轨道交通站点600米范围内进一步梳理低效存量资源。
二是创新联合审批的机制。存量改建工作涉及管理环节比较多，目前本市正在抓紧制定改善非居住存量房屋改建成保障性租赁住房政策，在确保房屋结构安全、消防安全、管理安全三条安全底线的前提下，建立多部门联合审批的机制，将更多的闲置商业办公、厂房、仓储等非居住存量房屋改建为保障性租赁住房，增加保障性租赁住房的有效供给。
三是加大引导支持的力度。即将发布的《实施意见》明确，要充分利用好这类闲置低效资源，允许在用作保障性租赁住房期间，不变更土地使用性质、不补交土地价款，同时执行民用水电气价格，并同步享受金融和税收优惠支持政策。这不仅有利于实现职住平衡，提高资源配置效率，推动城市有机更新，有利于更好地满足市场租住需求，为进一步改善区域社会治理开辟新路，也有利于引导市场参与主体规范运营和企业可持续发展，为重点保障人群提供更高品质、更安心居住的租赁住房的资源。
转自：
上海市人民政府办公厅印发《关于加快发展本市保障性租赁住房的实施意见》的通知
印发日期：2021-11-10 发布日期：2021-11-23 沪府办规〔2021〕12号
沪府办规〔2021〕12号
上海市人民政府办公厅印发《关于加快发展本市保障性租赁住房的实施意见》的通知
各区人民政府，市政府各委、办、局：
《关于加快发展本市保障性租赁住房的实施意见》已经市政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅
2021年11月9日
关于加快发展本市保障性租赁住房的实施意见
为贯彻落实党中央、国务院关于解决大城市住房突出问题的决策部署，加快发展本市保障性租赁住房，有效缓解新市民、青年人住房困难，按照《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》，结合本市实际，现提出实施意见如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，认真践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，量力而行、尽力而为，政府引导、市场运作，市区联手、以区为主，强化顶层设计、规划引领、规范治理、精细管理，着力扩大保障性租赁住房建设筹措和供应规模，努力满足新市民、青年人对美好居住生活的向往，从供给端发力促进房地产市场健康平稳发展，为服务上海人才引领发展战略、提升城市竞争力和软实力提供支撑保障。
二、基础制度
（一）强化顶层设计，统筹空间布局
统筹考虑人口、产业、土地和重点发展区域，发挥政府引导和市场机制作用，深挖潜力，推动多主体投资、多渠道供给保障性租赁住房。
市、区房屋管理部门认定的公共租赁住房统一纳入保障性租赁住房管理，并按照本市公共租赁住房专项管理政策进一步从严管理。市、区房屋管理部门认定的单位租赁房统一纳入保障性租赁住房管理。市、区国有企业通过各种方式获得租赁住房用地投资新建的全自持租赁住房，由区房屋管理部门统一认定后，纳入保障性租赁住房管理。其他符合条件的租赁住房，以政府引导、自愿申请为原则，由区房屋管理部门认定后，纳入保障性租赁住房管理。
加强保障性租赁住房空间规划，重点在新城等人口导入区域、产业园区及周边、轨道交通站点附近布局，强化供需适配，促进产城融合、职住平衡。继续推进利用集体经营性建设用地、企事业单位自有土地、产业园区配套用地、新供应国有建设用地和存量闲置房屋，新建、配建、改建保障性租赁住房。新实施的保障性租赁住房项目，由各区政府结合区域规划和保障性租赁住房发展计划统筹安排，区房屋管理部门会同区发展改革、规划资源等部门联合认定，并与规划编制、土地供应等工作有效衔接。
系统评估廉租住房、共有产权保障住房等住房保障制度实施情况，与保障性租赁住房有序衔接，以进一步完善符合超大城市发展规律和特点的住房保障体系。
（二）明确准入条件，严格租赁管理
申请保障性租赁住房，需要同时满足以下两项基本准入条件：一是在本市合法就业、在职工作；二是在本市存在住房困难，住房困难的面积标准原则上按照家庭在本市一定区域范围内人均住房建筑面积低于15平方米确定。产业园区、用人单位配套建设的保障性租赁住房，应当优先或定向供应本园区、本单位、本系统符合条件的职工。
区分保障性租赁住房不同类型，健全房源周转循环使用机制。保障性租赁住房租赁合同期限原则上不少于1年、不超过3年；合同到期入住对象仍符合准入条件的，经重新审核后可续租，不再符合准入条件的应当退出；面向本单位、本系统职工定向供应的保障性租赁住房，退出机制应当结合本单位、本系统住房保障管理要求制定；公共租赁住房保障总年限，继续按照本市公共租赁住房专项管理政策执行。
市、区房屋管理和城管执法部门要加强保障性租赁住房监管。保障性租赁住房承租人、居住使用人不得转借、转租房屋或改变房屋用途；承租人、居住使用人有上述行为的，出租单位应当立即解除租赁合同，并按照国家、本市相关规定和租赁合同约定追究其责任。
保障性租赁住房不得上市销售或以长期租赁等为名变相销售，严禁以保障性租赁住房为名违规经营或骗取优惠政策。严格对房地产经纪机构和经纪人员的管理，严禁有关机构或个人为保障性租赁住房提供转租、出售等经纪业务。
（三）提升居住品质，稳定租赁价格
规范和优化保障性租赁住房户型设计。新开工建设的保障性租赁住房，以建筑面积不超过70平方米的小户型为主，适当配置三居室等大户型；面向本单位、本系统职工定向供应的保障性租赁住房，户型标准可以结合本单位、本系统住房保障实际需求适当调整。保障性租赁住房实行全装修，并根据新市民、青年人需求特点，配置公建配套和商业配套设施，提升居住品质。强化对保障性租赁住房建设的工程质量安全监管。
市、区房屋管理部门要建立健全市场租赁住房租金监测机制，对保障性租赁住房租赁价格的初次定价和调价加强统筹指导，稳定保障性租赁住房租赁价格水平。保障性租赁住房租赁价格由出租单位制定，报区房屋管理部门备案。面向社会供应的保障性租赁住房，租赁价格应当在同地段同品质市场租赁住房租金的九折以下；面向本园区、本单位、本系统职工定向供应的保障性租赁住房，租赁价格可进一步降低，并建立随租赁年限增加的租赁价格累进机制和管理规则。保障性租赁住房租金可以按月或按季度收取，但不得预收超过一个季度以上的租金；租赁保证金（押金）不得超过一个月租金。
三、支持政策
（一）规划和土地支持政策
在符合规划、依法登记、权属清晰的前提下，支持乡镇统筹利用城区、靠近产业园区或交通便利等区域的集体经营性建设用地，建设保障性租赁住房，并切实尊重农民意愿，保障农民集体权益。农村集体经济组织可以通过自建或联营、入股等方式，合作建设运营保障性租赁住房；稳妥推进通过集体经营性建设用地出让等方式，建设运营保障性租赁住房。探索构建集体建设用地建设租赁住房融资渠道以及收益分配和利益平衡机制。
对企事业单位依法取得使用权的自有闲置土地，在联合认定且符合规划、权属不变、满足安全要求、公共服务和市政交通等配套设施可承载、尊重群众意愿的前提下，允许用于建设保障性租赁住房，并变更土地用途，不补缴土地价款，原划拨的土地可以继续保留划拨方式。
在确保安全的前提下，可以将产业园区中产业类项目配套建设行政办公及生活服务设施的用地面积占项目总用地面积的比例上限由7%提高到15%，提高部分主要用于建设宿舍型保障性租赁住房。鼓励产业园区加强统筹规划，将各产业类项目的配套比例对应的用地面积或建筑面积集中起来，统一建设宿舍型保障性租赁住房。
在符合规划原则、权属不变、满足安全要求、尊重群众意愿的前提下，允许非居住存量房屋改建为保障性租赁住房，在用作保障性租赁住房期间，不变更土地使用性质，不补缴土地价款。对既有的非居住存量房屋改建租赁住房项目，经区政府组织区相关部门联合验收合格的，可以办理保障性租赁住房认定手续。对新实施的非居住存量房屋改建保障性租赁住房项目，由区政府组织区房屋管理、规划资源、建设管理、消防等部门联合审查改建方案后，办理保障性租赁住房认定手续以及立项、规划、施工、消防等手续，竣工后实施联合验收。非居住存量房屋改建保障性租赁住房的租赁运营期限应当达到5年以上。
新出让商品住房用地继续配建不少于5%的保障性住房，无偿移交政府，主要用作公共租赁住房；继续配建不少于15%的开发企业自持租赁住房，主要用作保障性租赁住房，在土地出让合同中进行约定，并鼓励各区统筹配建面积，集中实施配建。集中实施配建的保障性租赁住房，应当先于商品住房供地或者同时供地。单独选址的租赁住房用地，主要用于建设保障性租赁住房，在土地出让合同中进行约定，土地出让价款可以分期收取。
（二）财税支持政策
按照政策申请和使用中央补助资金，对符合规定的保障性租赁住房建设任务予以补助。优化中央财政支持住房租赁市场发展试点资金分配使用，对市场化租赁住房中认定纳管的保障性租赁住房予以重点支持。
落实保障性租赁住房税收优惠政策，可以享受税收优惠政策的单位和项目名单由市住房城乡建设管理、房屋管理部门按照国家规定，汇总提供税务部门。
对保障性租赁住房项目，免收城市基础设施配套费。
（三）水电气价格政策
非居住用地上新建、改建的保障性租赁住房，取得保障性租赁住房项目认定书后，用水、用电、用气价格按照居民标准执行，项目名单由市住房城乡建设管理、房屋管理部门汇总提供用水、用电、用气价格主管部门。
（四）金融支持政策
支持银行业金融机构按照规定向保障性租赁住房自持主体提供长期贷款，向改建存量房屋形成非自有产权保障性租赁住房的住房租赁企业提供贷款，鼓励商业银行创新对相关住房租赁企业的综合金融服务。落实建设保障性租赁住房的集体经营性建设用地使用权可以办理抵押贷款的政策。积极配合推进落实保障性租赁住房贷款统计调查制度，在实施房地产信贷管理时，予以差别化对待。
支持银行业金融机构发行金融债券，募集资金用于保障性租赁住房贷款投放。鼓励符合条件的企业发行公司信用类债券，用于保障性租赁住房建设运营。支持商业保险资金参与保障性租赁住房建设。加大住房公积金对保障性租赁住房的支持力度。
在确保保障性租赁住房资产安全和规范运行的前提下，试点推进以保障性租赁住房为基础资产的基础设施不动产投资信托基金。
（五）国资支持政策
充分发挥国资在发展保障性租赁住房中的示范引领和“稳定器”“压舱石”作用。支持引导中央在沪企业，市、区国有企业和机关、事业单位在符合规划的前提下，通过多种方式，参与保障性租赁住房建设供应。主业从事住房建设的市、区国有企业，应当发挥集中新建全自持租赁住房的主力军作用。对市、区国有企业参与的上述专项工作任务，统筹兼顾对业绩指标的影响，由市、区国资监管部门按照管理权限，纳入国有企业考核评价范围。
（六）配套公共服务支持政策
保障性租赁住房承租人、居住使用人可以按照规定，在租赁房屋所在地办理居住登记、《上海市居住证》（非本市户籍）或社区公共户落户（本市户籍），并相应享受未成年子女义务教育等基本公共服务政策。
街道（乡镇）应当将保障性租赁住房纳入城市网格化管理和社区管理服务范围，组织开展各项便民利民服务和社区志愿服务，指导落实物业服务，提升保障性租赁住房的居住品质，促进承租人、居住使用人融入社区。
四、组织实施
（一）市、区协同，统筹推进
市促进房地产市场健康发展联席会议加挂市保障性租赁住房工作领导小组牌子，负责协调解决保障性租赁住房工作推进中的重大问题。市保障性租赁住房工作领导小组办公室设在市住房城乡建设管理委、市房屋管理局，负责健全统筹协调机制，做好保障性租赁住房规划管理、政策指导、项目推进、督促检查等工作。各区政府相应建立健全保障性租赁住房工作的领导和统筹协调机制。
（二）建设平台，规范管理
加快建立完善全市统一的住房租赁管理服务信息平台，覆盖保障性租赁住房和单位、居民持有的市场化租赁住房全量房源，以信息化为支撑，推进保障性租赁住房规划、建设、管理一体化，探索保障性租赁住房房源发布、查询、申请、审核、签约全程网上办理。加强保障性租赁住房智能化管理，推进“一网统管”应用场景落地。
（三）落实责任，严格考核
各区政府要全面落实属地主体责任，积极推进保障性租赁住房建设筹措，规范项目运营管理。市保障性租赁住房工作领导小组办公室要加强对保障性租赁住房工作的督促，定期进行通报。保障性租赁住房工作列入市委、市政府重点工作，完成情况纳入市对各区、相关市属国有企业考核范围。
本意见自2021年12月1日起实施，有效期至2026年11月30日。
沪出台《实施意见》，加快发展保障性租赁住房
在今天上午举行的市政府新闻发布会上，副市长汤志平介绍了《关于加快发展本市保障性租赁住房的实施意见》相关情况，市住房城乡建设管理委主任姚凯，市住房城乡建设管理委副主任、市房屋管理局局长王桢，市经济信息化委总工程师张宏韬，市规划资源局总工程师韦冬，市发展改革委二级巡视员金瑜共同出席新闻发布会，并回答记者提问。
加快发展保障性租赁住房，是党中央、国务院为缓解新市民、青年人住房困难，作出的重要决策部署。今年7月，《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》发布后，市委、市政府高度重视，市主要领导多次召开专题会议，进行现场调研，为本市的贯彻落实工作明确方向、提出要求。目前，本市已制定完成，并将正式印发《关于加快发展本市保障性租赁住房的实施意见》（以下简称《实施意见》。
党中央、国务院高度重视新市民、青年人的住房问题，把大力发展保障性租赁住房作为解决大城市住房突出问题的关键一招。十九届五中全会强调，要扩大保障性租赁住房供给，重视保障性租赁住房建设。国务院政府工作报告也明确要求，切实增加保障性租赁住房供给，完善基础性制度，加大政策支持力度。
上海作为超大型城市，新市民、青年人的住房困难问题比较突出。青年人是城市的希望和未来，解决好他们的安居问题，关系到城市的活力和未来发展，也彰显着城市的温度和包容。市委、市政府认真践行“人民城市”重要理念，把加快发展保障性租赁住房作为政治责任和自觉行动，努力让来沪新市民、青年人享有品质生活、感受城市温度、拥有归属认同，以安居宜居提升城市竞争力和软实力。
对照国家要求，本市深入研判租赁需求、充分挖掘供给潜力，持续推进完善从“一张床”“一间房”到“一套房”的多层次住房供应体系和“租购并举”的住房保障制度。“十四五”期间，计划新增建设筹措保障性租赁住房47万套（间）以上，达到同期新增住房供应总量的40%以上；到“十四五”末，全市将累计建设筹措保障性租赁住房60万套（间）以上，其中40万套（间）左右形成供应，较大程度上缓解新市民、青年人的住房困难。按照今明两年多做快做的总体安排，2021-2022年计划建设筹措保障性租赁住房24万套（间），完成“十四五”目标总量的一半以上。
《实施意见》聚焦新市民、青年人的租赁需求堵点、痛点和难点，精准设计本市保障性租赁住房基础制度。公租房、单位租赁房、享受政策支持的各类租赁住房中符合条件的房源，统一纳入保障性租赁住房管理。
一是准入广覆盖。申请对象不限户籍、不设收入线。基本准入条件，是在本市合法就业且住房困难。合法就业以劳动合同等为依据，住房困难按照家庭在本市一定区域内人均住房建筑面积低于15平方米确定。
二是租期更稳定。租赁合同期限原则上不少于1年、不超过3年，鼓励出租单位与承租人签订2年、3年期的租赁合同；合同到期后，入住对象仍符合准入条件的，可继续租住。除公租房外，其他保障性租赁住房不设最长租赁年限；保障对象在本市购房或离开本市等不再符合准入条件的，房源退出，周转使用。
三是租金可负担。面向社会供应的项目，初次定价在同地段、同品质市场租赁住房租金的九折以下，后续调价时，年涨幅最高不超过5%；面向本园区、本单位、本系统职工定向供应的租赁住房项目，租金可进一步降低。住建（房管）部门建立市场租金监测机制，加强对项目初次定价和调价的统筹指导，稳定租赁价格。
四是户型小而美。以建筑面积不超过70平方米的小户型为主；根据新市民、青年人需求特点，精心设计户型，高标准配置公共空间和配套设施，打造“小户型、全功能、悦生活”的保障性租赁住房。
保障性租赁住房实行多主体供给、多渠道保障。为引导各类主体积极参与保障性租赁住房建设，实现可持续经营，《实施意见》明确了15项支持政策，其中落实国家支持政策12项，本市增加支持政策3项。
规划土地方面，全面落实国家明确的5种建设渠道。一是支持利用集体经营性建设用地建设。二是支持利用企事业单位自有闲置土地建设，允许土地用途变更为居住用地，但不补缴土地价款，原划拨的土地可继续保留划拨方式。三是支持利用企事业单位非居住存量房屋改建，允许不变更土地用途、不补缴土地价款。四是支持产业园区中产业类项目按照不超过15%用地面积配建，并鼓励将各项目的配建比例集中起来统一建设。五是供应居住用地新建、配建。
“十三五”以来，本市已供应150余幅租赁住房用地。在这些土地上建设的约1000万平方米、近20万套租赁住房，符合条件的，统一纳入保障性租赁住房。今后，利用新出让租赁住房用地建设的租赁住房，以及新建商品住房项目中按不低于15%的比例配建的租赁住房，主要用作保障性租赁住房。鼓励各区统筹，在轨道交通站点周边（600米内）等交通便利区域集中配建。
税费方面，加快落实国家明确的4项支持政策，大幅降低保障性租赁住房的建设和运营成本。一是用好中央财政奖补资金支持保障性租赁住房建设；二是免收城市基础设施配套费；三是对符合条件的出租住房，减按1.5%征收增值税、减按4%征收房产税；四是非居住用地上新建、改建的保障性租赁住房，水、电、气价格执行民用标准。
金融方面，落实长期贷款、发行债券和发行基础设施不动产投资信托基金（REITs）等3项国家支持政策，拓宽融资渠道，解决保障性租赁住房持有经营期间中长期融资难题。
此外，本市增加3项支持政策，一是支持引导中央在沪企业，市、区国企和机关、事业单位，在符合规划前提下，通过多种方式建设供应保障性租赁住房，对参与保障性租赁住房建设的国企，有针对性地优化考核评价机制，进一步发挥好国企的主力军作用；二是落实保障性租赁住房承租家庭的未成年子女就地享受义务教育等基本公共服务；三是将保障性租赁住房全面纳入城市网格化管理、社区管理服务和物业服务范围。
为加强对保障性租赁住房建设管理工作的领导，健全部门协同机制，本市成立“保障性租赁住房工作领导小组”，实现保障性租赁住房规划、建设、管理、服务一体化推进。同时，加强市、区联动，分解下达保障性租赁住房筹措供应目标任务，列入市委、市政府重点工作，纳入领导班子绩效考核。
《实施意见》发布后，相关部门还将就保障性租赁住房的项目认定、规划供地、非居住房屋改建、产业园区配套建设、电力设施改造、租赁管理等制定6个配套细则；到今年底，基本形成本市保障性租赁住房政策体系。
后续将组织开展项目集中开工、房型设计大赛、保障性租赁住房“毕业季进校园”、“用工季进园区”等系列活动。
上海市将全力以赴推进保障性租赁住房建设供应，不断提升管理和服务水平，努力让为上海经济社会发展辛勤奉献的新市民、青年人安居宜居，实实在在增强获得感和幸福感。
编辑：林欣
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论持久战：中美博弈的未来展望
在展望中美博弈未来前景之前，首先说说本次中美首脑会晤的一些有趣的细节。
1 阵型对决
本次中美首脑会晤双方首脑都带了5名随员，但是具体座位方式，双方又有所区别。
中方六人是一字排开，大致就是一个“一”字形，而美方则是排出两行阵列，有点像大写阿拉伯数字的“1”。
中美首脑会晤的座位阵型（来源：新华社）
在人类历史中，波澜壮阔的海上大决战永远是军迷心中的传奇。特别是在航母出现之前，装甲战舰海上对决是最激动人心的场面。
一般来说，过去军舰的火炮主要集中在侧面两铉，所以，侧面对敌才能最大程度发扬炮火的威力，因为这个因素，海上舰队对决就特别讲究阵型。
换句话说，两只行进中的舰队相遇，要获取海战的胜利，那么至关重要的就是要抢占T字形的那个“一”，这样才能最大程度地发扬侧翼两铉的炮火优势，将正在行进的敌舰打得落花流水。
在人类海上决战的历史中，只要抢占了这个T字形的那个“一”，最后多半就能取得辉煌的胜利。
在英国与西班牙争夺制海权的海上大决战中，著名的纳尔逊在特拉法尔加勇占“T”形阵，狂扫西班牙海军，这场胜利，让英国取代了西班牙成为海上的霸主；
日德兰海战里的杰利科将24条战列舰大规模转向，对德国公海舰队摆出了历史上最大的“T”形阵，最后赢得日德兰海战的决定性胜利，这场胜利巩固了英国海上霸主的地位；
日本海军大将东乡平八郎，在对马海峡豪赌一把，率领联合舰队冒险闯入俄军的射程，成功占领“T”形阵位，最终全歼俄国太平洋舰队，这场胜利让日本一跃而成为亚洲的霸主……
然后，在这场举世瞩目的中美首脑会晤中，中方团队“恰好”也是占据了T字形的那个“一”……
冥冥之中自有天意乎？
以上可能大家觉得是玄学，那么下面就来说点有意思的细节。
2 新闻通稿
本次中美首脑会晤之后，我写的解读文章主要依据是中方发表的新闻通稿，后台就有读者提出质疑，认为美方也发表了新闻通稿，最为关键的是，中美发表的新闻通稿很多提法都有很大的区别。
那么，哪一方的新闻通稿更接近真相呢？
这里讲两点。
其一，中方新闻通稿给美方首脑发言是留了位置的，但是美方新闻通稿通篇都是拜登总统怎么说，对于中方首脑的发言只字未提！
看美方的新闻通稿感觉这不是中美首脑会晤，而是美国总统的单方面演讲——连中方首脑的发言都不敢提一个字，这份气度与格局与中方相比高下立见。
其二，同样是拜登总统发言，中美新闻通稿也有很大区别。
举个例子，在中方新闻通稿中，拜登总统明确表态不支持“台独”，但是在美方新闻通稿中，这个至关重要的表态却没有出现。
一个有，一个没有。
现在问题来了，在中美首脑会晤中，拜登总统是否说过不支持台独的话？
如果拜登总统没有说过这句话，而中方新闻通稿出现了，那就是中方公开造谣！光是这一点美方就可以把中方咬死！很明显中方在如此重大的问题上是根本不可能造谣的！也就是说，拜登总统肯定说过这样的话。
所以，这就是美方新闻通稿有意将这句重要的表态删掉了！
同样，中方新闻通稿会有意删掉中方首脑的重要表态吗？
用脚指头想也不可能啊！
一个气量狭小，不敢提中方首脑一个字表态，甚至对于本方首脑表态也要删删减减的新闻通稿能比中方新闻通稿更可信？
这就是我对中美首脑会晤解读立足于中方新闻通稿的基本逻辑。
细节之外，谈点实际的。
3 管控冲突
本次中美首脑会晤最大的成果就是双方首脑都表达了要管控中美冲突的意愿。
其中，中方首脑的表态是：
“平等相待，管控分歧，求同存异……”
而美方首脑表态是：
“美中关系只能搞好，不能搞砸……”（这句话美方新闻通稿也没有）
“美方愿同中方相互尊重、和平共处，加强沟通，减少误解，以建设性方式妥处分歧……”
这是双方首脑的慎重表态，也就为未来一段时间中美博弈定下了基调——中美未来还会有博弈，有竞争，有交锋，但是不至于到撕破脸的地步。
举个例子。
最近美方为了遏制打压中国，主要就是打两张牌，一张是台湾牌，但是本次中美首脑会晤在台湾问题上有比较充分的沟通与交流，拜登总统也有明确表态，包括“不支持‘台独’，希望台海地区保持和平稳定。”
所以，未来台湾问题上大概率美方会消停一下，那么中美未来博弈就会集中在另一张牌上面——
这张牌就是2022年冬奥会的问题。
今年以来，以美国为首的西方国家陆续放出风声，以“新疆人权”为借口声称要抵制2022年在中国举办的冬奥会。
可能一般人认为，美国你来不来参加冬奥会无所谓，但是这个事没有想象中那么简单。
先说说里子，也就是经济层面的利益。
我国举办冬奥会主要的目的还是拉动冰雪运动产业，这个产业很大，2019年国内冰雪产业已经发展到4200亿的市场规模，相比2015年2700亿规模增长了55.6%.
然后，国家准备借着举办冬奥会的契机，让我国冰雪产业发展提速。
为了迎接明年冬奥会，我们多个部委先后制定了一系列规划，包括《关于进一步加强大型体育场馆运营改革创新提高公共服务水平的意见》（八部委颁布）《中国冰雪运动发展（2016—2025年）》《全国冰雪场地设施建设规划（2016—2022年）》。
按照国家设计的目标，到2025年，我国冰雪产业要发展到1万亿以上的规模。
往大的说，冰雪产业是我国体育经济的一个新的增长点；往小的说，这新增几千亿的市场蛋糕就是振兴东北的一个巨大的机会点。
但是，冰雪运动却有自己的特点。
一方面，全世界冬季降雪的地区主要就是集中在西方发达国家，发展中国家降雪的很少；
另一方面，冰雪运动有一定的经济门槛，一般穷人是玩不起冰雪运动的。
基于这两点因素，过去冬奥会其实就是西方国家的运动会，发展中国家一般都不参与。所以，以美国为首的西方国家如果要抵制冬奥会，确实是杀伤力很强的一张牌。
最坏的情况下，倘若西方国家都不参与冬奥会，那么本届冬奥会就变成中俄运动会。不但我国通过冬奥会拉动冰雪经济的计划沦为泡影，前期为冬奥会所做的大量投资打了水漂，而且对于我国国际声誉也是重大损害。
当然，真到了西方国家为一个所谓的“新疆人权”借口集体抵制冬奥会的地步，那基本就是中西方撕破了脸，不管是欧洲甚至是美国都未必能承受这种严重的政治后果。
本次中美首脑会晤，双方都表达出要管控冲突的意愿，这个成果具体到冬奥会相当于美国做出了一个政治表态——即使是美国未来也不至于干出不派运动员参与冬奥会的事情。
所以，现在以美国为首的西方国家声称的抵制冬奥会主要还是外交层面。
也就是会派出运动员参与，但是政府官方人员都不参与，这种方式伤害性倒是不大，但是侮辱性却是极强。
11月17日，中美首脑会晤刚刚结束，拜登在接受美媒采访时就明确表态，正在考虑外交抵制冬奥会事宜。
（来源：环球时报）
美国打冬奥会这张牌显然不是为了什么“新疆人权”的狗屁理由，而是希望通过这张牌让中国在其它领域做出妥协（比如购买美国国债）。
所以，在其它领域双方没有谈拢之前，美国是不会轻易对是否抵制冬奥会给出确定性的态度的。
11月18日，美国白宫发言人在面对媒体提问，什么时候美国能做出是否抵制冬奥会的决定时，白宫发言人含混表态：目前没有就这个做出最后决定的时间表。
短期来看，中美关系大致就是这样，双方谈谈打打大致维持一个斗而不破的局面。
下面对中美博弈中长期前景，谈谈我的思考。
4 中美论持久战
最近我一直在学习伟大领袖的名著《论持久战》，这篇名著堪称人类历史上最伟大的阳谋。
《论持久战》是公开发表的作品，它清晰描述了抗日战争的阶段、步骤以及赢得战争的战略与手段。
《论持久战》发表于1938年5月，这个时期是抗日战争最绝望的时刻，开战不到1年时间，我们就丢掉了大半个中国，但是有一个人却在一个窑洞里自信的告诉中国人民这场战争我们最后一定会取得胜利，而且连如何取得胜利都写好了，第一步做什么第二步做什么第三步做什么。
毛泽东在延安窑洞撰写《论持久战》
后来的历史事实也证明，抗日战争的剧本完全是按照毛泽东《论持久战》的设计走了一遍而已！
当时不仅是全中国人民，甚至包括很多日军高层都阅读过这篇作品。
但是看过又如何？
《论持久战》本来就是最伟大的阳谋，阳谋就是你明明知道他的谋略，却完全无力去化解。
最为神奇的是，《论持久战》对于当下的中美博弈也有极强的指导意义！
抗日战争是中国对阵当时亚洲最强大的国家；
中美博弈是中国对阵当今全球最强大的国家；
抗日战争前期，全国人民的心态是非常绝望的——
知识分子精英胡适主张放弃东三省，还建议南京政府承认“伪满洲国”，说“我情愿亡国，也不能对日作战”。
著名的史学家钱穆开始修起了《国史大纲》，他说，这是“中国人写中国的最后一本史书。”
而政府高层精英以汪精卫为代表公开宣称，抗日则必亡国，最后汪精卫干脆带着一大批国民党政府高官公开投敌；
中美贸易战初期，我们的舆论氛围也充斥着绝望的声音，当时很多知识分子（不仅仅是公知）不但公开宣称中美贸易战中国必败，而且还各种恫吓国人，什么只要美国人发难，我们飞机就不能上天，电脑就不能开机，中国一夜就回到农耕文明时代。
《论持久战》将抗日战争分为三个阶段，战略防守、战略相持、战略反攻，其中亡国论与速胜论都是有害的。
中美博弈其实同样可以分为三个阶段：
战略防守阶段：2018年—2020年。
在这个阶段，美国对中国发起凶狠的攻势，包括贸易战、科技战、舆论战、金融战，其攻势之猛堪称一场没有硝烟的战争。
这个阶段的中国基本是防御态势，这个阶段与抗日战场初期最大的区别就是我们顽强地顶住了美国的攻势。
战略相持阶段：2021—202X年。
这个阶段以新冠疫情爆发为转折点，美国后院起火，与中国的博弈转入相持阶段。
战略反攻阶段：202X年之后。
战略反攻的标志性事件应该是两岸统一，这代表着中国彻底打破了美国第一岛链防线，让美国太平洋霸权从东亚向东太平洋后退整整400公里。
在与美国的持久战过程中，不仅中国必败论是有害的，而且速胜论（急于解决台湾问题）同样也是有害的。
《论持久战》将抗日战争分为两个战场——正面战场与敌后战场。在战略防守阶段，正面战场是主力；但是在战略相持阶段，敌后战场就变成了主力；在战略反攻阶段，是正面战场与敌后战场同时发力。
中美博弈同样也可以划分为正面战场与敌后战场。
5 地球足够大
中美直接较量，包括贸易战、科技战，台海、南海地缘政治博弈等等都可以算是正面战场。
但是我们同样可以开辟广阔的“敌后战场”，美国的全球霸权不仅仅是局限于东亚，在中东、在欧洲，美国同样也需要保持足够的影响力。
在如此广阔的空间，我们建“根据地”，打“游击战”一样可以对美国构成严重的威胁，一样可以缓解正面战场的压力，是正面战场不可或缺的组成部分。
2014年，我们对美国的提法是“宽广的太平洋足够大，容得下中美两个大国”。
但是很明显，美国并不认同中国这个提议，在美国看来，中国被第一岛链锁得死死的，太平洋虽然足够大，但只属于美国——也就是没有给中国留下太平洋的发展空间。
现在我们的提法出现了变化——“地球足够大，容得下中美各自和共同发展。”思路一变，格局就出现巨大变化。
如果太平洋足够大，都容不下中美两个大国——连两岸统一你都要作梗，那么我们就在全球范围内“各自和共同发展”，反正美国要维持影响力的地区多得很，这些地区我们拿下来都是赚的！在“敌后”搞根据地、发动游击战，这可是中共的起家本领！
抗战初期，日军轻松地就占领了中国大片疆域，但是限于军力不足，日军也只能占领大城市，保持主要交通线的畅通，在广大的农村是日军力量不能达到的势力真空。
然后中共领导的八路军、新四军就在敌后广大的农村建立大片的根据地，依托根据地对日军的交通线构成巨大的威胁。
为了对应敌后日益壮大的抗日军队，日军不得不从正面战场抽调大批部队与八路军、新四军在敌后战场反复拉锯。
日军以碉堡为点，以封锁沟为线，企图步步蚕食我根据地，而八路军的对策却是武装群众、发动群众，让日军陷入人民战争的汪洋大海之中，经过几年相持阶段的反复拉锯，在抗日战争后期，日军的颓势已经越来越明显。
现代的影视作品大多集中在对日军早期疯狂的描述，其实在抗日战争后期，敌后战场的日军已经沦落到快要当叫花子的地步。
随便举几个例子。
在华北与山东，很多县城驻扎的日军窘迫到吃高粱面饼遭当地富农鄙视的，还有卖大衣换地瓜的……
后方给据点里日军送补给物资，要给八路交过路费，不然别说物质，连押运的日军也到不了据点。
45年的时候，为了和北平鬼子粮食换武器方便，当地县委在清华园附近支了个早点摊……
山东八路和鬼子双方约好的，多少条步枪和子弹换多少斤白面，多少挺轻重机枪和掷弹筒换多少斤猪肉，大炮不能换。鬼子保证拿来换的武器是真金白银，八路保证拿来换的粮食不短斤缺两。
万毅的滨海支队45年专门下文件要求地方部队与日军换武器弹药一律上缴统一分配。
45年农历正月冀县的鬼子打算吃大户，集中了两个小队外带一挺重机枪去吃当地维持会长的大户，然后因为饿的体力不支被维持会长手下在大院里用棍子一顿胖揍，最后装备留下，人管了顿羊肉饺子扔了出去。
能给地主扛活混口饱饭吃的鬼子算是命好的，诸城的鬼子要找老百姓讨野菜吃野菜团子，吃野菜团子的时候还被拍下来见报了。
因为粮食不足鬼子还有自己开荒种田的。然后当地有老百姓往地里放羊，鬼子还亲自带烟酒上门求别在那儿放了。
南宫县城里的鬼子到撤退日子都过的不错。因为他们45年过了二月就利用自己的机器和技术替老百姓造农机，还出租军马当大牲口帮当地农民耕地。
44年底，豫北某地，鬼子凑钱买面买肉置办年货，中队长亲自带人给之前死难的八路家属送上门……那个中队长和当地八路头头面谈的时候，还不无感慨的说：幸亏前任和八路处得不错，没发生太多摩擦事件，不然真是坑死爹了。（他前任最大的手笔是一次性卖掉四挺机枪）。
山东伪警察抓了人，八路找皇军协商放人，完了管中队长一顿酒，给中队长喝得嚎啕大哭的。事后八路说，看见肉，皇军的眼都绿了；还有馋得受不了偷吃老百姓的鸡，老百姓找上门来讨，没钱只好赔杆枪给人的。完了还不无遗憾的跟那老百姓说，这一杆枪在八路那里能换多少斤面……
看看抗日战争后期日军的窘境，说实话，即使后期没有苏军参战，日军失败也只是时间问题。
6 敌后战场
现在我们再来看看中美博弈的“敌后战场”。
美国要维护全球霸权，同样也需要在全球重要地区维持举足轻重的影响力。
在欧洲，美国有提供安全防务的责任，直接点说，就是要帮助欧洲与遏制俄罗斯。如果美国不在这个问题上做出表示，欧洲就会架空北约，搞欧洲军。
对于东欧各国，因为直接与俄罗斯接壤，所以与俄罗斯的冲突更为激烈，这个时候，东欧各国更迫切地需要美国站出来提供直接的支持，如果美国耍滑头，那么东欧各国随时就可能倒戈。
比较典型的例子就是今年美国取消对北溪2号项目制裁之后，东欧各国包括过去一贯反华的波兰立刻就跑到中国伸橄榄枝。
在中东，美国不但需要直接给中东产油国提供保护伞，更需要遏制地区大国对中东地区的渗透，同样如果美国做不到这一切，中东产油国也会对美国离心离德。
比较典型例子就是美国宣布重返伊朗核协议谈判之后——也就是放出风声要取消对伊朗制裁之后，中东产油国对美国就渐行渐远。
去年，沙特联手俄罗斯就把美国页岩油产业杀得尸横遍野，今年拜登政府向欧佩克喊话希望欧佩克大规模增产石油，第一个跳出来说不的就是沙特。
（来源：华尔街见闻）
在亚洲，日韩就是美国用在直接遏制中国的两颗棋子，但是这两颗棋子同样有安全防务的需求——简单的说就是美国必须要搞定朝鲜，让朝鲜这个火药桶不能在东亚失控，搞不定朝鲜，日本与韩国都有可能起异样的心思。
所以，在如此广阔的区域，我们也是大有可为的！
比如RCEP协定已经签署，这是涵盖全球GDP30%的区域自贸协定，这个协定实施不仅有利于促进区域内产业与价值链的融合，另外，随着经贸联系的加深，在RCEP区域内搞多边货币互换也是水到渠成的事情。
也就是说，未来RCEP协定成员国完全可能用本国货币进行贸易结算，这就相当于在全球贸易占比30%的区域，将美元踢了出去！
在中东欧我们还搞了一个17+1的合作机制，17就是中东欧17个国家（目前是16个，立陶宛退出了），+1就是中国，这个机制是一带一路倡议框架下在中东欧落地的成果。
通过这个17+1的合作机制，就能促进中国与中东欧国家的经贸联系——正所谓经济基础决定上层建筑，经济深度捆绑的后果不仅能促进人民币跨境结算，而且还能扩大中国的潜在影响力。
在中东地区，中国与伊朗签订长达25年的投资协议，我们外长还提出中东五点倡议，与美国在中东地区影响力日益下降相比，中国以更加积极姿态推动中东的和平进程。
（来源：观察者网）
现在我看一带一路倡议越来越有点“放手在敌后建立根据地”的感觉。
在敌后战场，目前我们根本不用与美国硬拼，就搞游击战、运动战、麻雀战、地道战、地雷战，同样可以把美国人搞得屁股生烟，焦头烂额，肥的拖瘦，瘦的拖死。
很期待未来看到战略反攻阶段“敌后战场”美军的窘态啊！
《论持久战》指出，在敌后战场我党的的基本策略就是紧紧的依靠群众，发动群众，让日军陷入人民战争的汪洋大海之中，让日军的军事优势无从发挥，无处发力；
而我们一带一路倡议也是给当地国家带来繁荣与和平，打造人类命运共同体，这相当于国际版的紧紧依靠群众，发动群众，让美国的全球霸权无从发挥，无处发力。
《论持久战》是一代伟人智慧的结晶，过去我们按照《论持久战》的剧本设计赢得了抗日战争的胜利，今天我们学习《论持久战》的智慧同样可以赢得未来中美博弈的胜利。
那句话怎么说的？
学会了伟人的智慧，剩下的就是平A过去就赢了！
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