诸事要记 日拱一卒

我标题的数据没写错，就是500%，而且不是伤亡率，是阵亡率。

在军事领域，伤亡率是一个很重要的指标。

西方军事专家曾经对现代军队的上千个战例进行了分析，发现绝大部分部队，在伤亡率达到23%的时候，还具有战斗欲望的人已经不足一半了。在伤亡率超过30%的时候，整支部队基本已经失去了作战能力。

剩余70%的人，要么没有配合乱打一气，要么躲起来消极战斗，坚持将这种部队放在敌军炮火下，只会让其白白送死，不会有任何效果。

所以我们可以看到，在某只部队伤亡率达到一定程度的时候，指挥官都会下令将其撤下来修整，以恢复战斗能力。

美国军法规定，伤亡超过1/3的军队即可投降，因为能坚持打的这个地步的部队，已经对得起国家对得起人民了。

在古代，这个数据低的更加惊人。

古代军队的精锐部队，也无法承受10%以上的伤亡率，一旦超标就可能全军崩盘。

而弱鸡部队，甚至可能零伤亡凭空溃散，案例还比比皆是。

大半夜的有人嚎一嗓子就全军覆灭了，俗称“营啸”。

扣掉弱鸡部队不谈，哪怕是精锐的对拼，古代也很难出现杀敌一千自损八百这种血腥战役，通常都是兵败如山倒。

胜方损失兵力3~7%，败方先达到10%的崩盘线然后全军溃散，自相践踏，战斗力归零，屠之如鸡鸭。

所以在古代，军队异常重视猛将的作用，因为他的一个带头冲锋，确实可能直接就把对方的大军给击垮了。

这些无法忍受超过10%伤亡的古代精锐军队，做梦也不会想到，数千年后，中国会诞生出一只可以忍受死亡率近500%的强悍部队。

不是伤亡率，是死亡率。

一只部队死亡100%就是标准的全军覆没了，怎么可能死亡500%？？？

通常情况是下不行的，但在上甘岭战役中，中国人民志愿军15军45师134团8连，做到了这个奇迹。 

密布381个弹孔的战旗

2019年的国庆大阅兵中，在空降兵战车方队里，一面布满了381个弹孔的战旗，伴随着受检阅的官兵一起通过了天安门。

这面战旗，可是个文物，它是有故事的。 

中国参战后，美军在朝鲜连吃败仗。 

到了1952年，朝鲜战争的局势已经基本明朗，大家谁也奈何不了谁。

按理说已经可以签署和平协议了，中国要求停火线以实际军事控制线，也就是战前的38线为准，但美国人不愿意。

因为早在1950年10月1日之前，美军就已经占领了38线以南的韩国全境，随后决定更改战略目标，扩大战争规模，要灭了北朝鲜帮韩国统一。

如果签署一份以38线为准的和平协议，那岂不是说这两年美军都是在做无用功，当年的决定是错误的。

因为这个决定，美军死了那么多人，谁来负责？

所以美国坚持要求中国要让出一部分控制区域，哪怕分界线比三八线向北推个三公里、五公里也行。

只要占了一点土地，那就说明美国这两年的战斗还是有成果的，没有白打，顶多是和中国军队互有胜负。

如果一点土地都没占到，那美国的战略目的就是彻头彻尾的失败。

板门店的谈判，陷入了僵局。

1952年，美军发起了“摊牌行动”，试图打下一点土地，然后立刻和谈。

美军司令克拉克主张打一个大的，全线突击，要一直打到平康。

而前线指挥官范佛里特因为在正面战场吃过苦头，建议以点破面，稳扎稳打，集中优势兵力和火力从五圣山（上甘岭）方向突破，先拿下一块阵地做支点，为后续的攻击铺平道路。

最终，克拉克批准了范佛里特的计划，决定“摊牌行动”从五圣山开始。

按范佛里特的估计，集中优势炮兵火力后，夺取五圣山只需要动用2个步兵营，最多要5天时间，付出200人的伤亡代价即可完成这次攻势，随后开启后续的攻击计划。

而美国的大选将在10月举行，先拿下几个阵地做宣传，对总统的选情是非常有利的，于是杜鲁门也批准了这个计划。

1952年10月8日，美军单方面中止停战谈判，

1952年10月12日清晨，秘密调集在上甘岭附近的16个美军炮兵营突然同时开火，一天之内向我军阵地倾泻了30多万枚炮弹和500多枚航空炸弹，炮弹投放量达到了每秒6发，山岭标高被削去了2米。 

30万发炮弹是个什么概念？

朝鲜战争打了3年，志愿军一共也只消耗了24万发迫击炮弹，榴弹96万发，九二加农炮弹4903发，大小口径的炮弹加在一起，也才120万发左右。

而美军，一天就扔下了30万发炮弹。

铺天盖地的弹壳，堆满了美军的炮兵阵地。 

超级强度的火力覆盖后，2个美军步兵营发起了突击。

而驻守在这里的中国军队，仅有2个连，还遭受了30万发炮弹的洗礼。

负责守卫平康区域的，是中国人民志愿军第3兵团第15军，军长是秦基伟。

他和范佛里特，在上甘岭来了一次将军之间的较量。 

五圣山地势险要，易守难攻，按理说不应该被选为主攻方向，我军也并未布置重兵。

但范佛里特就是要反其道而行之，打一个出其不意。

发现美军的异常行动后，15军紧急增兵上甘岭。

寸土不让。 

战至最后一人

在战役最艰苦的时刻，45师师长崔建功向军长秦基伟保证：

“一号，请你放心，打剩一个连，我去当连长，打剩一个班，我去当班长。只要我崔建功在，上甘岭还是中国人民志愿军的！”

而为了最大限度的支援上甘岭，秦基伟调集了一切能调集的兵力。

打到最后，秦基伟将军甚至喊出了“婆娘娃娃一起上”的口号，从军机关和警卫营里抽调了1200人，用尽了所有潜力，给几乎打成光杆司令的崔建功又补充了最后13个连。

其中，还包括曾救过秦基伟的贴身警卫员王六。

王六是主动要求上前线的，虽然秦基伟舍不得，但还是同意了。

临行前，秦基伟还特地送给了他一支钢笔。

10月30日，王六牺牲在上甘岭。

上甘岭战役中共持续43天，美军平均每天发射4万枚炮弹，累计197万发。

而15军参战的27个连队里，有16个被多次打光重建，连级干部伤亡率达65%以上，班长、副班长伤亡率达100%。

100%的意思就是，上甘岭参战的班长和副班长，非死即伤，无一例外。

其中最英雄的部队，是15军45师134团8连。

8连原本是一个不到200人的连队，被打残打光后，始终不下火线，整个战役期间获多次增兵，累计补充了800兵力。

战后，8连仅有6人活了下来，阵亡接近1000人，消灭了接近1800名敌人。

不到200人编制的连队，阵亡接近1000人都没崩盘，阵亡率达500%却从没考虑过撤退修整，始终在一线顽强战斗，但依然保持着顽强的战斗意志。

这简直就是军事史上的奇迹，奇迹中的奇迹，铁军中的铁军。

8连的军旗，在全连精心保护的前提下，依然被打出了381个弹孔。 

这面军旗，成了15军的代表，参与了2019年的国庆大阅兵。 

战后，记者在上甘岭随手抓了一把土，在里面数出了32粒弹片。 

 

南朝鲜第二师师长丁一权在回忆录中这么写道：

“夺取似乎是轻而易举的，累计夺过来28次，但被夺回去28次。”

上甘岭战役中，15军荣获三等功以上的战斗英雄共12347人，集体荣誉称号200余个。

和敌人同归于尽，舍身炸地堡、堵枪眼的烈士，仅留下姓名的就有38位之多！

有以身体堵机枪眼，为冲击部队打开道路的特等功臣、特级英雄黄继光；

有双腿被打断仍坚持指挥战斗，在最后一口气时拉响最后一颗手榴弹滚向敌群，与敌人同归于尽的特等功臣、一级英雄排长孙占元；

还有很多很多。。。 

但这并不是全部。

15军的战史里记录了这么一件事，有前线的战士亲眼目睹，附近一个高地坑道口被美军发现，立刻集中火力猛炸，最后坑道坍塌，里面的战士全部被活埋。

附近山头的我军战士，只能眼睁睁的看着而无可奈何。

但是当美军发起对高地的进攻时，不知道从哪突然冒出了一个战士，抱着手雷冲进美军人群里直接同归于尽了。

我军分析，这个人可能是坑道里派出的观察哨，侥幸避开了重炮对坑道的袭击，成为了高地唯一幸存的人。

在队友全军覆没的时候，他没有独活，而是选择了和敌人一起上路。

没有人知道这名战士的身份，因为现场已经没有活人了，隔壁山头只能模糊看到他的背影。

但我们知道，确实有这个人，他是个英雄，和那38位战士一样的英雄。

而英勇献身时周围没有任何战友目击的无名英烈，可能更多。

向他们致敬。

伞兵天生就是要被包围的。

1961年3月，中央军委决定组建新中国第一个空降军。

刘亚楼上将经过慎重考虑，最终选定15军，因为这是全中国最适合当伞兵的一只部队。

上甘岭战役后，美军高层对战争前景持悲观看法，再也没有向我军发起营级以上的进攻，双方的战线几乎丝毫未变。

1953年7月27日，中美双方代表在板门店签署停战协定。

双方依然以38线为界，和第一次谈判时相比，美国没有捞到丝毫好处。

从此，美军对中国陆军，畏之如虎。

朝鲜战争结束后，美国军校对上甘岭之战进行了无数次的沙盘推演，将双方的兵力和火力对比精确到个位数。

得出的结论只有一个，那就是美军必胜，范佛里特将军的军事计划没有任何问题。

但现实的战果，是美军行动计划的完全失败，摊牌行动的第一仗，就打输了。

美国军校的沙盘推演其实没有错。

如果中国军队伤亡达30%就必须撤退修整，否则就要原地崩溃，那美军确实必胜。

但如果在美军只能忍受30%伤亡率的前提下，中国军队阵亡率达500%还死战不退。

那沙盘推演的结果，恐怕就不一样了。

今天的美国，想在经济领域和中国来一次上甘岭，沙盘推演的结果让特朗普很有信心。

那就打一打，大家试试看好了。

爷爷辈能做到的事，我们这一代人，也能做到。

转自：https://mp.weixin.qq.com/s/EK43djgL03Bq0ZHk-2qOdg

01

只强调“两制”，忽视了“一国”

终于！终于！香港问题国家要积极出手了！

 5月21日，北京终于决定对香港出手，审议实施国家安全法，全面管控香港！

 如果说2020年最糟心的是新冠疫情，那么2019年最糟心的就是香港曱甴之乱，从6月份开始，曱甴们得寸进尺，蹬鼻子上脸，最后发展到了打砸抢烧。 

这件事本质上是国际反华势力和乱港分子相互勾结，发起的一场针对香港的颜色革命，最终目的是搞乱香港，扰乱中国发展大局，甚至把颜色革命的祸水引向中国内地。

 关于这件事的深层次原因，已经有了海量的分析。

比如有经济问题、司法问题（洋法官问题）、教育问题、舆论问题，还有西方干涉渗透问题和内鬼问题。 但归根结底，就在于第23条迟迟没有落地，最终导致一国两制的落实执行出现了严重偏差。

在外部势力的干涉下，香港很多人只强调“两制”，而忽视了“一国”这个最根本前提。

 正因为第23条迟迟没有落地，成了香港法律和制度的巨大的漏洞，让香港成了一个藏污纳垢的地方。 

23条所涉及的这些行为，在香港都很猖獗。冰冻三尺，非一日之寒。

毕竟这个漏洞已经存在23年了（1997~2020），回归后的一代最大的已经23岁了。 

正因为这样的漏洞长期存在，去殖民化工作彻底缺失，以至于香港的教育、媒体、司法都被渗透成了筛子。 

在《基本法》中规定，香港“应自行立法”。

由于香港采取的是资本主义制度，想要立法就需要通过香港立法会，而立法会有太多的反对派。其实，不仅仅是反对派，有很多亲政府的人士也非常反对。

为什么？

这个里面，很复杂。

我们都知道，香港以前是英国的殖民地，在香港回归前，英国就在香港埋下了众多的“地雷”，亲美、亲英的人非常多，这些人不断的阻扰“23条”立法。

另外，由于受大资本控制，香港的经济转型失败，这些年经济一年比一年差，香港的普通老百姓生活日益艰难，他们开始怀念被殖民的时代——被殖民的时代虽然没有人权，但是比较繁荣。

与香港的不断衰弱相比，内陆蒸蒸日上，人民生活水平不断的提高，一些香港人在内地人的面前再也没有了所谓的“优越感”，“自尊心”受到极大的伤害。再加上一些“叛国”势力不断的洗脑，于是很多人开始“反中”。

除此以外，还有一些亲政府的工商界人士也反对“23条”立法：在其它方面，他们都支持香港特区政府，也是爱国的，但是唯独在“23条”立法上是反对的。为什么？

因为香港长期是一个“自由窗口”，香港很多的工商界人士与英美日等国家的企业或政府有着千丝万缕的联系，他们担心一旦“23条”立法后，自己的利益就可能受到损害。

比如，李半城，你说他是爱国的呢？还是不爱国？

他与那么多的外国政府、企业有密切的联系，就算他是爱国的，他肯定也会担心“23条”，因为有了这个“23条”，政府就可以随时的调查他，说不定就能查出点东西出来。正是因为这个原因，香港工商界很多亲中人士也是反对对这条进行立法的。

想要通过立法，就必须得到三分之二的议员同意。然而，每次立法都无法得到三分之二的票数。

香港回归23年了，“23条”也始终没能通过立法。5月19日，香港特首林郑月娥在行政会议前会见媒体时坦言，香港回归近23年，至今仍未能完成基本法第23条立法，令人失望。

02

神奇的基本法第18条 

当国内关于香港的报道越来越少的时候，4月15日，突然有一个大家都没注意到的新闻： 中 l联 l 办骆主 l 任突然公开发表致辞，说香港回归祖国以来国家安全始终是突出短板，应尽快在维护国家安全的法律制度和执行机制层面下功夫，决不能让香港成为国家安全的风险口。

 接着，（4月18日），香港警方拘捕了包括“祸港四人帮”成员黎智英、李柱铭、何俊仁和李卓人等在内的15名乱港分子。 见风头不对的黎智英，甚至在节目上，疯狂表白CIA：“我很想CIA，我很想美国影响我们，我很想英国影响我们，我很想外国影响我们，为什么？

因为他们的支持，是我们唯一能够撑下去的（理由），外国的势力是现在我们非常需要的，让我们撑下去（理由）。  

果然是老滑头，一个月后，中国就出手了！ 就在5月21日，新华网报道会议将审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》 这段审议很长，但意思就是，北京决定在香港推出国家安全法，将其纳入“附件三”。

 这一段真的是很绕，附件三又是个什么东西呢？ 我们知道，香港出了问题，并非《基本法》有问题，恰恰是《基本法》没有落实好。

比如《基本法》的第23条就规定，香港应自行立法，维护国家安全。 香港自己不作为，是不是就没办法了？

错！《基本法》第18条还有规定，在香港还有全国性法律，列于《附件三》。 毕竟香港是一国两制，那附件三其实就可以理解成为是香港回归后，国家能在香港施行的全国性法律。 

目前附件三的内容包括：

 

1. 《中华人民共和国国旗法》；

2. 《中华人民共和国领事特权与豁免条例》；

3. 《中华人民共和国国徽法》；

4. 《中华人民共和国领海及毗连区法》；

5. 《中华人民共和国香港特别行政区驻军法》

6. 《关于中华人民共和国国庆日的决议》

 其实简单来说，就是关于中国对于香港主权问题的一些管理法律。

现在，再多加一个国家安全法。 北京为什么要加入国家安全法其实意思也非常明确，就是因为香港自身的基本法二十三条（也就是香港的国家安全法），一直因为香港政府自身较弱，而没有被通过。 

没有被施行的香港基本法二十三条内容如下：

 香港特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在香港特别行政区进行政治活动，禁止香港特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。

 其实在我们看来没什么问题，是为了保护国家安全，防止外国势力进入中国境内 可是在香港人看来，这就是北京为了操控香港言论自由，打击异党的一个“独裁”手段。

 结果就是，香港现在是全世界唯一一个连叛国和分裂都无法被判刑的地方。 其实，从第二次世界大战以来，香港就是一个“间谍之都”，各国势力都会在香港汇集，进行活动。   

所以哪怕是回归后，因为国家安全法立法执法没有完成，香港依然是各国情报人员的聚集地。哪怕是美国的CIA, FBI等情报人员，也是可以自由出入香港。 

但由于香港政治和位置的特殊性，加上香港政府原本比较软弱，这个法一直都被搁置。 

所以既然香港管不动香港人，那只有靠中央自己出手了，这才有了现在的国家安全法纳入附件三的审议。现在香港人基本上也是分为两个阵营。

一、有人说香港走进了至暗时刻，很是心痛。

二、也有人说香港终于即将迎来光明。

两方各执一词，其实也是反映出来两边思维的极度分裂。 

不过现在立法已经提出，就相当于国家已经决定采取强硬措施。 而且国家的立场相当坚定！ 

梁振英发出了声音：不要低估中央处理香港问题的决心。

人民日报和新华社的评论，是少见的硬气口气。     

新华社新的外宣图，画风也突变。  

03

特朗普怒了 

这一消息一出，外网全部沸腾。纽约时报更是用“outrage”（暴怒）这个词来形容国会的现场。   

消息出了还没多久，美国国会立马提议准备引入两党法，就香港问题严厉制裁中国。 

人家原话说的是：只要敢有国家/地区敢施行这个国家安全法，美国就和他们死磕到底。甚至连和中国有业务往来的银行都要进行严肃处罚。 

几个美国政客说中国的行为”very very disturbing”（大概可以翻译为太讨人厌了？），并且声称会维护民主与人权到底。 老特甚至直接说，中国若在香港推行国安法，美国将作出强烈回应。

“如果这发生了，我们会非常强力地回应。 

当然，我们毫不犹豫的恁了回去： 针对这一表态，中国外交部发言人赵立坚22日用三个“坚定不移”予以回应：

“中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移，贯彻‘一国两制’方针的决心坚定不移，反对任何外部势力干涉香港事务的决心坚定不移。” 

从新冠全球大流行以来，老M时不时就给我们搞点事情，而现在立法管控香港，无疑就是扔出一枚重磅炸弹。 可这颗炸弹，迟早都是要来的。 

因为通过人大为香港立法，让全国性法律在香港得以落实，已经刻不容缓。   总之，有了依法治国的思路，香港的问题就突然明朗了起来，香港迎来了从大乱到大治的转折。 

国内外形势激变、港毒们快蹦跶不动的时出手，可以说是适逢其时。

要知道我党做事的风格，非常讲究办事的方式方法，以及出手的时机，而且做事必须做到有理有据，无懈可击。 

现在看，效果很明显，香港一部分人开始外逃。   

反动组织开始解散，一部分人开始表忠心、绣红旗，反华言论突然消失，网络上一片欢乐祥和。   

  

04

港独、废青、卖国贼，你们的末日来临了！

中央决定不再“放养”的主要原因有三个：

第一，香港老百姓在反中的洗脑下，已经取得绝对的优势，再这样下去，有可能会发展到不可收拾的地步。

2019年11月，香港区议会选举结果揭晓，亲民主阵营获得重大优势，赢得了超过300个席位，而亲北京的建制派（掌权派）只获得了约41个席位。

以前，虽然反对派势力不弱，但是亲北京的建制派是始终掌握多数席位的。

反对派虽然不断的折腾，但是掀不起什么浪花。

然而，现在形势已经逆转，所以必须要遏制这种公开卖国、公开对香港老百姓洗脑的做法了。否则，有可能闹到不可收拾的地步。

第二，中美两国已经彻底翻脸，中国没有了任何负担。

以前，中美之间经贸联系比较密切，为了防止强制立法后，美国以此为借口对中国进行贸易制裁，所以我们也就任由美国的势力在香港折腾了。

香港乱起来，对北京没有什么影响，只不过就是面子上不太好看而已——与国际利益相比，面子有时就显得不那么重要了。

现在，美国把中国当成头号战略竞争对手，对中国发动贸易战、科技战，毫无底线的抹黑中国、攻击中国，甚至特朗普叫嚣着要和中国完全“脱钩”，所以我们已经没有了任何负担。

以前害怕强行立法会影响到中美经贸关系，现在这个最大的问题已经不存在了，我们自然要开始收拾那些亲美的、制造香港动乱的人了！

第三，不必再做给台湾看了。

这点我们不多说。

以前，中国采取“一国两制”的背景主要有两个：

1、中国经济发展比较差，需要香港这个“窗口”；1997年，香港回归的时候，中国还没有加入WTO，经济还比较差，还没有融入世界，美国随时可能取消中国“最惠国”待遇，随时可能制裁中国，所以我们必须要保留这个香港“窗口”用来链接世界。现在，中国早已加入WTO，融入了世界，世界离不开中国，所以香港这个“窗口”的作用已经很弱了。

2、以香港“一国两制”为榜样，和平统一台湾。对于大陆来说，和平统一台湾自然是最好的选择了。

香港采取“一国两制、港人治港”的政策就是为了给台湾做一个榜样，打消台湾人的顾虑。然而，在欧美势力和反中势力的干扰下，香港非但没有起到一个好的榜样，反而成了一个坏的典型。

另外，在台湾独派势力的不断洗脑下，和平统一台湾已经没有可能了，等待台湾的将是“武统”。

武统以后，台湾还有必要采取“一国两制”吗？

所以，无论从哪个方面来看，内陆都有必要强行推动香港“23条”的立法：既然香港无法完成立法，那么就有中央来立法！不要说是《基本法》了，就算是《宪法》也需要根据时代发展的要求进行调整。

所以，中央对香港国安立法是没有任何问题的，我们有最终解释权。

有人或许会有疑问：香港的司法机构都是外国大法官，立法后他们能“秉公执法”吗？

谁告诉你一定要由香港的法院来司法的？既然立法了，如果香港法院不能胜任，那么自然有能胜任的机构来保证法律的执行了。

港独、废青、卖国贼，你们的末日来临了！

版权：来源 新华社、人民网、超级学爸、天涯时事等

转自：https://mp.weixin.qq.com/s/-dKHHgdWjof0KlkZWIVJNA

文|凯风

 

70年产权如何续期，终于有答案了。

 

酝酿多年的《民法典》即将正式亮相，其中，第三百五十九条提出：

 

住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。续期费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定。

 

非住宅建设用地使用权届满后的续期，依照法律规定办理。该土地上的房屋及其他不动产的归属，有约定的，按照约定；没有约定或者约定不明确的，依照法律、行政法规的规定办理。

 

这意味着，广受关注的70年产权续期问题，终于一锤定音。

 

其一，住宅土地使用权满70年之后，可以自动续期，不必担心被收回。

 

众所周知，中国城市土地为国家所有，居民只有使用权而无所有权。业主对房屋本身享有无限期产权，但对房屋之下的土地只有70年不等的使用权。

 

虽说建筑设计寿命多数只有50年，很多房子可能三四年就已严重老化，撑不到70年产权的大限，似乎产权续期问题无关紧要。

 

事实上，房子虽然不断老化不断折价，但房屋之下的土地价值却是永存的。一旦土地使用权到期，能否“自动续期”，不仅关系产权本身的完整性，而且还会显著影响到未来的房价预期。

 

有恒产方有恒心，可见这一问题的重要性。

 

因此，这次《民法典》明确住宅土地使用权 “自动续期”，可谓一锤定音，这意味着民众对于70年产权问题的主要担忧，已经不复存在。

 

其二，70年土地使用权到期后，自动续期是否等于“免费续期”？

 

自动续期不是问题，问题是“自动续期”之时，到底是免费续期，还是要补缴土地出让金？

 

对此，民法典提出：

续期费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定。

 

是补缴还是减免，是全部免费还是部分减免，民法典无法事无巨细，只给出了大原则，具体落地执行将会交由其他法律处理。

 

这里的法律、行政法规，是有明确界定的。目前与产权续期相关的现法律规定主要有二：

 

一是《物权法》：住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期。

 

二是《城市房地产管理法》：土地使用权出让合同约定的使用年限届满，土地使用者需要继续使用土地的，应当至迟于届满前一年申请续期，除根据社会公共利益需要收回该幅土地的，应当予以批准。

经批准准予续期的，应当重新签订土地使用权出让合同，依照规定支付土地使用权出让金。

显然，对于住宅用地，自动续期将是大原则，相关费用有望减免；而非住宅用地，有可能要补缴土地出让金。

 

这方面，并非无迹可寻。在此之前，有关人士就曾表示：

住宅70年产权续期，不需申请，没有前置条件，也不影响交易。

 

种种迹象都表明，住宅产权续期，“减免”是关键，免费续期的可能性非常高，未来有望通过新的法律规定加以确认。

 

其三，住宅、公寓、商铺、写字楼、小产权之间的差异不只在价格。土地性质不同，未来待遇大相径庭。

 

到底如何续期，住宅用地和非住宅用地的待遇可谓大相径庭。

 

根据法律，住宅用地可自动续期，而非住宅用地则依照法律规定处理，目前并无法律规定支持非住宅用地自动续期，这意味着商业用地、工业用地大概率不在豁免之列。

 

所谓住宅用地，指的是居住用地，也即商品住宅之下的土地，使用权一般是70年。而非住宅用地，主要以商业用地、工业用地为主，使用权40年、50年不等。

商品住宅的用地性质为“居住用地”，而公寓、写字楼、商铺多数都是“商业用地”，小产权房更多是“集体土地”，这就是差别所在。

 

所以，不是什么房子都值得买，一定要注意识别房子背后的土地性质。

 

其四，技术法理障碍均不复存在，房地产税立法只剩时间问题。

 

70年产权问题一旦得以解决，影响房地产税的法理问题就不复存在。房屋所有权与土地使用权的分离，通过“自动续期”暂时得以解决，征收房地产税也就有了合理的基础。

 

自此，不动产统一登记、70年产权续期、全国住房信息联网等技术前提均已具备，房地产税开征只剩时间问题。

 

前不久，中央权威文件提出：稳妥推进房地产税立法。

 

这说明，房地产税一定会来，悬念只在于何时落地。

不管是3年、5年甚至10年，房地产税都将是未来影响中国楼市的最大变量之一。

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民法典草案如何回应百姓关切，七大看点解析来了！

来源：新华社客户端，原文首发于2020年5月23日，原标题为《七大看点解析民法典草案如何回应百姓关切》。

记者：罗沙 白阳

参与采写记者：谢昊、黄安琪、周闻韬、兰天鸣

5月22日，作为今年全国两会重要内容，酝酿多年的民法典草案提请十三届全国人大三次会议审议。这将是我国首部以法典命名的法律。

被誉为“社会生活百科全书”的民法典草案，由民法总则与各分编草案“合体”而来，包括总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编及附则，共1200多个条文，覆盖一个公民生老病死的全部生活。民法典出台后，我国现行的民法通则、物权法等相关法律将被替代。

作为新时代人民权利的“宣言书”，民法典草案充分体现了时代特色。对于住宅建设用地使用权70年到期、高空抛物坠物、性骚扰、手机APP收集个人信息等社会热点和百姓关切，草案均进行了直接回应。尤为值得关注的是，草案还体现了对疫情防控有针对性的考量。

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保护特殊情况下无人照料的“被监护人”，明确物业应急处置责任

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突如其来的新冠肺炎疫情打乱了人们的生活节奏，也给民事立法带来了新的课题与挑战。结合此次疫情防控工作，民法典草案作出了一系列有针对性的最新修改：

——进一步完善监护制度，草案规定，因发生突发事件等紧急情况，监护人暂时无法履行监护职责，被监护人的生活处于无人照料状态的，被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门应当为被监护人安排必要的临时生活照料措施。

“实践中存在监护人被隔离，导致被监护人缺乏照料的状况。草案这一修改非常必要。”上海外国语大学法学院副教授黄绮委员说，监护制度的完善可以有效加强对特殊情况下被监护人的保护，同时也需要基层组织等及时履行职责，及时发现相关情况并采取措施。

——草案在征用组织、个人的不动产或者动产的事由中，增加了“疫情防控”。对于疫情中物业服务企业和业主的相关责任和义务，草案增加规定物业服务企业或者其他管理人应当执行政府依法实施的应急处置措施和其他管理措施，积极配合开展相关工作，业主应当依法予以配合。

“疫情期间，物业在社区疫情防控中承担了大量工作，起到了十分重要的作用，大家有目共睹。”北京市律师协会会长高子程代表说，通过立法规定物业服务企业在疫情等特殊情况下开展应急处置的责任，并明确业主的配合义务，有助于物业开展相关工作，维护小区居民的人身财产安全和社会公共利益。

此外，草案完善国家订货合同制度，规定国家根据抢险救灾、疫情防控或者其他需要下达国家订货任务、指令性计划的，有关民事主体之间应当依照有关法律、行政法规规定的权利和义务订立合同。

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物权编：

明确居住权，破解业主维权与维修难题

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草案物权编的一大亮点，是增加规定“居住权”这一新型用益物权，明确居住权原则上无偿设立，居住权人有权按照合同约定或者遗嘱，经登记占有、使用他人的住宅，以满足其稳定的生活居住需要。

重庆索通律师事务所律师韩德云代表对此表示，这一制度认可和保护民事主体对住房保障的灵活安排，有助于为公租房和老年人以房养老提供法律保障。此外，在涉及房屋的债务追溯、银行拍卖等时，居住权的确立也有助于解决现实问题。

此外，对住宅建设用地使用权70年到期怎么办、小区业主维权难、公共维修资金常年“沉睡”等社会热点，草案均有明确规定：

——明确住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期；续期费用的缴纳或者减免，依照法律、行政法规的规定办理。

——明确地方政府有关部门、居民委员会应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助；适当降低业主共同决定事项，特别是使用建筑物及其附属设施维修资金的表决门槛，并增加规定紧急情况下使用维修资金的特别程序。

高子程说，民法典草案筑牢现代产权保护制度的坚实基础，让百姓财产权利得到更有力的保护。为调整物业纠纷等民商关系提供有效的法律依据，也为地方出台细则提供空间。

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合同编：增加物业服务合同、完善电子合同，

对高利贷和“霸王条款”说“不”

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大到买房，小到交水电费，人们的生活离不开各种合同。针对近年来合同领域的新问题，草案在合同编中作出一系列规定，亮点如下：

——针对物业服务领域的突出问题，草案增加规定物业服务合同，为老百姓解决物业纠纷提供法律依据。

——为了适应电子商务快速发展以及百姓网购习惯养成的需要，草案完善了电子合同订立规则。

“以立法形式，肯定电子合同未来发展前景。”黄绮说，这保障了商事活动中双方合同可以通过便捷的电子合同方式订立，减少了书面合同订立的繁复性。

——针对近年来各界反映强烈的高利贷问题，草案明确规定禁止高利放贷。对于很多消费者都遭遇过的商家“霸王条款”，草案完善了格式条款制度。

“合同法的基本原则是当事双方平等。以前，我们更多考虑的是形式平等。随着社会发展，大家对合同本质平等的要求越来越高。”西南政法大学经济法学院教授王煜宇委员表示，草案对格式条款制度的细化规定，有利于进一步加强对消费者权益的保护。

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人格权编：加强个人信息和隐私保护，

关注性骚扰与基因科研

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人格权独立成编是民法典草案的一大亮点。代表委员普遍认为，这是民法典立法的重大创新，有助于强化对人格尊严的全面保护。

手机APP悄悄收集个人信息？骚扰电话令人忍无可忍？……回应信息技术高速发展带来的新问题，草案对隐私权和个人信息的保护可谓浓墨重彩。

——明确隐私的定义。草案规定，隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息。

北京金台律师事务所主任皮剑龙委员认为，“私人生活安宁”写入隐私权，不仅是文字上的完善，更延展充实了法律的保护范围。“这意味着，频发的骚扰电话、短信、强制弹窗广告等也可能被认定为侵犯隐私权。”他说。

——完善防止性骚扰有关规定。草案在总结既有立法和司法实践经验的基础上，规定了性骚扰的认定标准，以及机关、企业、学校等单位防止和制止性骚扰的义务。

“草案针对性骚扰作出规定，就是要通过立法来制裁侵害行为、抚慰受害者心灵。明确企业等单位的相关义务，是为了在防止职场和校园性骚扰方面更具针对性，也有助于第一时间保留、掌握证据。”重庆静昇律师事务所主任彭静委员说。

此外，为规范与人体基因、人体胚胎等有关的医学和科研活动，草案明确了从事此类活动应遵守的规则，避免科学伦理“不能承受之重”。

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婚姻家庭编：设立离婚冷静期，

明确夫妻共同债务

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草案中备受关注的婚姻家庭编，着眼于促进家庭和谐，解决当前百姓反映强烈的现实问题。

——为减少“头脑发热”式离婚，草案规定了提交离婚登记申请后三十日的离婚冷静期，在此期间，任何一方可以向登记机关撤回离婚申请。

“我国离婚率逐年升高，‘闪婚’‘闪离’现象越来越多。设立离婚冷静期是为了维护家庭关系的稳定，与‘离婚自由’并不冲突。”全国人大常委会法工委经济法室一级巡视员杨明仑表示，离婚冷静期制度在许多国家都有实施。这项制度适用于夫妻双方协议离婚，不涉及家庭暴力等适用诉讼离婚的情况。

——明明是无过错方，离婚后却“人财两空”；离婚后发现莫名其妙“被欠债”……草案对此类现象说“不”，体现出保护家庭成员合法权益的鲜明价值导向。

草案吸收最高人民法院司法解释规定，明确夫妻共同债务范围；将“有其他重大过错”增加规定为离婚损害赔偿的适用情形；增加规定婚姻无效或者被撤销的，无过错方有权请求损害赔偿……

高子程表示，明确夫妻共同债务的范围，有利于保护家庭成员以及债权人的合法权益。设置离婚损害赔偿“兜底”条款，加大了对婚姻无过错方的法律救济力度，有利于引导人们提高对婚姻家庭的责任意识和诚信意识，维护和谐社会关系，并为司法裁判提供更为明确的制度保障。

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继承编：扩大遗赠扶养协议范围，

增加新遗嘱形式

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随着社会发展，百姓财富增加，财产继承问题日益重要。草案在继承编中对现行继承法的多处修改，有利于遗产得到妥善保管和顺利分割，促进家庭和睦。

——保障“老有所依”，满足养老形式多样化需求。草案完善遗赠扶养协议制度，适当扩大扶养人的范围，明确继承人以外的组织或者个人均可以成为扶养人。

——与时俱进，遗嘱的形式和效力更加灵活多样。草案增加了打印、录像等新的遗嘱形式，增加规定对继承人的宽恕制度，删除了现行继承法关于公证遗嘱效力优先的规定……

“现实中存在立遗嘱人要改变遗嘱时，却无法到公证处订立新的公证遗嘱的情况。”黄绮说，不再规定公证遗嘱效力优先，彰显法律充分尊重遗嘱人的真实意愿。新的遗嘱形式让立遗嘱人的表达方式尽可能不受客观条件限制，也是社会民事活动更具活力的体现。

此外，为确保遗产得到妥善管理、顺利分割，草案还增加规定了遗产管理人制度，更好维护继承人、债权人利益。

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侵权责任编：破解高空抛物坠物难题，

防止“自助行为”被滥用

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——在强化保护民事主体合法权益的同时，草案侵权责任编兼顾维护社会公共利益，为社会生活提供行为规范。

针对高空抛物坠物，草案多管齐下：明确禁止从建筑物中抛掷物品；针对此类事件处理的主要困难是行为人难以确定的问题，强调有关机关应当依法及时调查，查清责任人；规定物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止此类行为的发生。

高子程表示，草案完善了高空抛物坠物相关各方的民事责任，既有利于受害人索赔，也有利于督导相关方自觉履行职责义务。

——为更好保护被侵权人的合法权益，草案还对“自助行为”制度作出了进一步修改完善。

草案规定，合法权益受到侵害，情况紧迫且不能及时获得国家机关保护，不立即采取措施将使其合法权益受到难以弥补的损害的，受害人可以在保护自己合法权益的必要范围内采取扣留侵权人的财物等合理措施，但是应当立即请求有关国家机关处理。

草案同时明确，受害人采取的措施不当造成他人损害的，应当承担侵权责任。

“建立自助行为制度，有利于公众在生活中遇到各种突发情况时灵活处置，维护自身权益，体现了法律以人为本的宗旨。”中华全国律师协会副会长吕红兵委员认为，维护自身权益必须以不损害他人的权益为前提，草案吸收各方面意见，对这项制度增加设置了必要条件，引导大家依法行使权利、承担义务，防止这项制度被滥用。

此外，草案还完善了生产者、销售者召回缺陷产品的责任规定，完善网络侵权责任制度，并加强了医疗机构及其医务人员对患者隐私和个人信息的保护。

转自：https://mp.weixin.qq.com/s/drwX2S01lgHxZXyx239sYQ