诸事要记 日拱一卒

 

我国最近这一轮人才流失是在改革开放后，当时打开国门，一看外边世界和我们自己相差实在是太大，以至于大家精神都有些崩溃。

那时候最牛逼的事，就是有个亲戚在海外，如果亲戚有大钱，可以回来投资，这种殊荣我们现在是没法想象的。如果亲戚混得一般，可以给国内买点电器什么的，尤其是电视，录音机，也能爽好久，成为附近邻居向往的对象。

这种背景下，无数人疯狂向往国外，早在下岗潮之前，就有不少人托亲戚关系到了海外。到90年代，规模大到了极点，当时我国名校毕业生最好的出路就是出国，出了国哪怕给国外背死人或者在实验室养耗子，都不愿回国。

那时候有句话，如果没出国，就在出国路上。西方也看上了中国这片洼地，希望中国能够敞开供应自己的人才，把最好的人才全部吸走后，中国基本上也就被锁死在了一个很低的状态上。后来东欧就发生了这事，苏联崩溃后经济一片糜烂，最优秀的一代人出走西方，进入了美国和德国，还有一部分来了中国，现在东欧都没缓过气来。

我国政府一开始是很抗拒的，而且也比较谨慎，当时叫“按需派遣”，也就是派出去的学生政府是给钱的，但是你学完得回来。很多人不愿意回来，也就出现了一个早年很常见的事，不仅留学生跑，连教授都跑，一个代表团出去访问，队伍当中突然有人消失了，然后发个声明说不回来了，这种事在那时候稀松平常。

当时美国持续施压要求中国彻底放开留学，在1993年，我国出台了政策，叫“支持留学，鼓励回国，来去自由”，不再阻拦大学生出国，“出国热”在全国迅速升温。在接下来很多年里，中国名校基本就是美国大学在中国的预科学堂，一流的学生齐刷刷出了国。

其实站在个体的角度来看，这个问题也不难理解，中国当时跟美元的汇率比是8：1左右，且不说购买力差距本身就大得离谱，很多东西在西方都是稀松平常，在中国属于高级玩意，无论吃的喝的用的，差距都实在是太大，麦当劳这种在国外算路边摊（现在倒是恢复了它本来地位），二十多年前跟米其林餐厅似的。

所以大家离开中国前往海外心态都非常稳。2002年，也就是中国被世界贸易组织接纳的次年，出国与归国人数之比一度达到了6.94∶1，也就是说，每7名留学生中仅有1人回国。

当时有太多人担心，中国科技差美国一大截，优秀人才又都让美国抢走了，是不是我们真的完蛋了？

这个问题是没有答案的，当时的人也想不出来怎么回答，不过政府态度还是很明确，名校毕业生不可能全走了，只要剩下几个就是赚了，所以财政对那几个留学大户的投入一直不遗余力。

对于个人来说，选择出国本身也是个理性选择，那时候你名校毕业，最好的去处主要是政府或者国企，这些部门收入又不是太高。民营企业的发展还很弱小，也没啥技术，主要也是把国外的一些落后技术倒腾到国内来卖，如果你是研究型人才，毕业之后不想去国企或者政府，可以去的地方真不多。

大家去看俞敏洪的经历就很明显，他毕业之后同学大部分都跑了，他没跑掉天天被媳妇白眼。

那出国那些人在美国混得怎么样呢？

整体来说挺一般，尤其是考虑到出国华人主要是中国当初最精英的那茬，混得还不如东南亚华人。如果大家有海外经历就能感觉到，华人，尤其是以前的华人，普遍太内向，这一点在国内不明显，在国外特别特别明显。内向这事本来没啥事，但是时间长了容易被忽略，再加上平时跟大家联谊较少，路上碰上也不主动打招呼，大家会觉得你不太友好，这种感觉基本已经深入人心。

事实上我们现在看那些“ABC”，也就是美国出生的华人小孩，跟我们差别已经很大了，一个个都黑黑的，长期咧嘴笑，看着嘴大眼睛小。

性格内向这事看着是小事，其实是大事，华人在海外升迁一直受影响，跟这个强相关。毕竟内向的人往往在管理方面比较劣势。

此外一个人被提拔，往往需要另一个人把他拎上去，华人作为一个少数群体，被提拔太少，互相提携也就受影响，一个公司里，一个华人主管都没，你作为华人被提拔的概率自然就低一些。所以华人在海外的玻璃天花板特别明显，基本上要不在开饭店，要不就是做技术，做到高管的非常非常少，远远少于印度人和日本人。

多说一句，华人总有一种担心，担心别人说自己“任人唯亲”，所以不敢光明正大提携自己人。但是在印度人眼里，这个不是问题，不“任人唯亲”，难道还“任人唯疏”？如果一个公司的高管有一个印度人，过一段时间连打扫卫生的都会变成印度人。这种公开而且自然地拉帮结派，很容易一人得道鸡犬升天，互相提携导致印度人在美国高管占比非常高。

不过印度人这种玩法只能在美国玩得开，也是美国人比较政治正确，不好说少数族裔坏话，其他国家不惯着他们。大家能看出来，印度人在其他国家非常一般。

到如今，中国移民海外的，明显是分群的，我现在看他们装扮大概都能猜到。

最“高端”的一批，是那种国内有官职有产业的，屁股不干净，把家人送海外，这种一般住的小区非常好，穿扮倒也正常，大部分都是无业游民，到处溜达，开雷克萨斯，反正不缺钱，心态比较平和。比如曲宛婷，她妈贪污了3.5个亿，她苟在加拿大不回来。

其次是高科技移民，也就是通过读书移民，读完书待在本地上班，在国外的高科技企业待着的，大部分都是这种，还有不少待在研究所和大学。我们说的“人才流失”，其实也主要是这部分。

这些人出国之后往往跟国内的关系还很紧，中文网上看到的国外同胞大部分是这种，他们一般都手机里装着微博微信知乎豆瓣，日常上网，但是在整个移民群体里非常少。

此外是早年以为国内要完蛋，当时在国内过得还不错，费劲巴拉搞了移民，去海外干点乱七八糟的活，一般是超市，车行，洗衣店，饭店，中介，中药店（台湾人巨爱开这玩意，华人出国经常在台湾人的店里打工），绝大部分华人去了海外身边的人也都是华人。

数量最多的，也是平时接触不到的，就是那种通过家里人，偷渡过去等合法身份的，一般饭店后厨里，脏兮兮的，不会说英语，说广东话福建话，这种人在海外其实是主流。大家注意下，美国的电影电视剧里出现的华人基本都是这种，老外以为中国说粤语也是因为这个原因。

按理说这种科技落后而且顶尖人才持续外流的情况非常危险，不过后来加入世贸后，我国产业大爆发，各种工厂雨后春笋一样建起来，一开始单纯是搞生产，不过很快就有人发现，品牌比生产更赚钱，然后很多人就开始搞品牌。有点像金字塔，底座大，衍生出来了高塔顶，产业自发开始升级。

这也应证了经济学里一直以来的一句话，一国经济都是“需求驱动”，经济增不增长，最关键的是生产出来的东西能不能卖出去，能卖出去，就可以扩大再生产，甚至产业升级。

随着产业的不断升级，需要的人才越来越多。这里的“需要”，应该是“雇佣得起”，中国一直都需要人才，可是以前的产业太弱，能支付得起的工资太低，大家用脚投票离开中国了。

到如今，随着经济变好，工薪方面对人才的吸引力越来越高，中国重新开始对留学生有了吸引力。更关键的是，我国企业以前主要是拷贝西方技术，这对工人有要求，并不需要高级研发人员，名校毕业你也很难在这类企业里找到工作。这几年我国自己科技树上来了，慢慢没地方拷了，就得自己研发了，对研发人员的需求越来越多，给的工资也越来越高。

这种情况现在依旧很明显，比如我们说的“四大天坑”，生化环材，听着都很高大上，其实找工作非常困难，我认识很多读这些专业的人出国了，因为国内没有匹配岗位。

最明显的是生物，每年都有无数人在吹什么“21世纪是生物的世纪”，这话也没啥问题，不过你选了这个专业，大概率就掉坑了。

那为啥中国的生物这么不堪呢？有个原因没人说，因为生物顶级实验是美国主导的。问题美国那边主导生物实验的，其实不是国家，国家也没那么多闲钱，而是各种基金会。

这些基金会为啥对生物兴趣这么大呢？因为基金会背后都是财阀大佬，大佬老了，希望生物技术尽快突破给自己续命，所以投资比较猛。这也是为啥美国平均寿命很低，因为普通老百姓接受的医疗条件一般，还不如隔壁古巴，这个没瞎说，很多美国人跑古巴治病。但是顶级生物科技虐其他国家十条街，果然“需要”是科技的第一推动力。中国的富豪们还没老，用不着这方面的技术。

不过随着这几年国内制药产业的爆发，我国这边也开始注重这方面的人才，我一亲戚他儿子，以前就在美国实验室里工作，今年回国加入了一个生物制药公司，他说在以前只能是去大学，其他地方基本没有需要他们的。

说到这里，大家应该看出来了吧，其实我国发展经济的上半场，主要是“需求”和“市场”驱动，并不是科技驱动，不需要太多顶级的研究型人才，甚至这些人才在国内都找不到工作，去研究所和大学他们又嫌工资低。所以产业升级会带动一波“回国潮”。

我这几年需要每年去招聘博士，接触过不少海外博士，也仔细了解过他们的心态。最主要的还是两点，薪资和环境。

薪资好理解，国内研究所和大学给出来的收入没有吸引力，而且相对房价又让人闹心。

大家记得2018年的“张小平离职门”不，我倒是没深究，现在公开说法是北京蓝箭空间科技给了他一百万，之前他所在研究所给他12万。大家可以思考一个问题，如果你是一个名校毕业的博士，如果国内只有一个12万的工作，你是待在国内还是选择出国呢？

当然也有高尚的人，选择清贫的生活。但是我估计绝大部分人还是要选择出国，毕竟绝大部分人都是普通人，只想让自己和家人过得好一些。

出国之后回来也是个问题，其实很多人是愿意回来的，但是回来确实面临很尴尬的境地，自己一身技能，读书读到三十岁，如果回国去研究所和院校，可能面临买不起房孩子没地方上学的问题。

国外的大学和研究所工资高吗？我了解了下，NASA这种大国企，已经是收入很高了，其实也才十来万美元，但是加入私营部门，收入可以翻两到三倍，马斯克的很多员工就是从NASA里出来的。中国以前最大的问题，就是没有高薪的私营部门，这些年才慢慢出现。

而且中国以前是出口导向的外向型经济，国内狂盖房，大部分企业最关注的事情是尽量压低成本，很少有企业养着研发团队。为啥这几年互联网企业的工资能那么高？主要是互联网企业的员工都是研发人员。今后越来越多的企业都得走研发路线，相关领域的人收入自然会攀高。比如前些年的互联网，这两年芯片、制药、电池材料相关领域的毕业生工资涨幅很明显。

也就是说，大家以前不愿意回来，主要是赚的少，不仅赚的少，房价还巨高。

其次是环境，这个不多说了，很多大学和研究机构官僚主义作风太严重，待惯了美国那种相对轻松环境，确实有点受不了。在私企加班又太严重。我之前混过研究所，后来又加入大公司研发部门，对这一点确实体会也挺深。

不过这两个问题这两年改变都很明显，一方面这几年我国很多企业也拿出大笔资金搞研发，可以支撑科研人员的高工资了，另一方面政府部门和公司都在调整工作方式，以前的工作作风这几年改变很大。

我其实觉得聊奉献或者爱国很不好，还是要讲待遇和环境，而且这是个良性循环的过程。待遇好，人才充分释放，带来技术和管理的进步，做大蛋糕，进一步让环境和待遇变得更好。

随着市场蛋糕越来越大，这些问题都会自发解决。

尾声：

回过头来看，我国确实也是步步惊心，如果产业一直没能做大，那就跟俄罗斯似的，人才和资源出口国，自己的资源全部支持人家建设了。如今我们又走到了一个关键节点，只能向上突破，科技基本成了我国唯一出路，吸引海外人才归国也就成了一件大事。好在市场自有解决之道，对利润的追求，让企业自然而然会提高薪酬吸引力加大人才引入力度。

从现在的情况来看，出国最猛的清华出国的比例正在下降，学成回国比例逐年上升，这也是为啥美国竟然破天荒开始限制中国理工科去美国留学，大概率是他们评估过了，在美留学生对中国的好处已经大于对美国的好处。

外交部还专门发了声明谴责美国，更证实了这一点，送留学生出去这事应该是绝对利大于弊。

今天的文章可能让大家不那么舒服，不过看问题既要看到长处，也要看到不足，而且我个人觉得最危险的时期已经过去了，前些年已经触底反弹，今后情况会越来越好。在此也向那些一直以来拿着远低于市场工资的科研工作者们致敬，他们实在是太不容易了。

全文完，

转自微信公众号：九边”。

转自：https://mp.weixin.qq.com/s/HbYedwweqqRfb7JdA_sNkA

2013年，《中国合伙人》上映后，人物杂志采访了孟晓骏的原型王强。

王强说，当初他回国不是因为和俞敏洪、徐小平的友情，是因为读到了一个人的自传。

1983年的一天，上海退休老教师蔡光天用卖掉家里桌椅的钱，从五十一中学手中租来了一间5平米的小房间，又请来两个职员，办起了上海市乃至全国最早的民办外语培训机构:

前进进修学校。

由于没钱打广告，老头儿每天骑着自行车到处发油印广告单，还被整顿办公室的工作人员叫去训了半小时。

他的第一间教室，需要把办公桌搬开才能走进去，很快，这里挤满了50个学生。

到了1990年时，前进校已经有了40多个班级，数万学生。那时候的蔡老师风光无限，他能在军舰上开趴体，也能在自己前进大厦的私人俱乐部里招待各界贵宾。

甚至，在浦东没开发的时候，他还囤了50多亩地。

他肯定想不到，一个远在美国叫王强的小伙子，在他的自传里画了多少个红圈。

1993年，蔡光天受邀参加克林顿就职典礼，俞敏洪正式创立了新东方。10年后，俞敏洪的学弟张邦鑫创办了学而思的前身奥数网。教培机构向K12领域的渗透开始越来越凶猛。

年营收从0到50亿，俞敏洪用了20年，张邦鑫用了13年，后来入场的高途陈向东，只用了6年。

到去年，中国K12阶段的教培机构总数接近50万家。万亿市场里，每年涌入的风险资本超过百亿美元。福布斯富豪榜上，教育家的名字越来越多。

直到最近，一个6000字、30条细则的“双减”政策，把这一切都击得粉碎。

浩南问一位身家缩减了9.999成的教育家感觉怎么样。他说你别问我这个黑五类了，可以去问问去年刚拿了20多亿美元融资的老板吧，我要是他就只有俩选择了：

要么一路向西，要么原地归西。

1

在蔡光天开始创业的上世纪80年代，课外辅导有两种，一种是散兵游勇的家庭补课，另一种是正规军，学校会公开收费补课。

接近20年作坊式运行后，2000年初，教育部下发了《关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》。里面有句很重要的话：

不得占用节假日、双休日和寒暑假组织学生上课，更不得收费上课、有偿补课。

中国家长是有线性思维的，好幼儿园=好小学=好初中=好高中=好大学=好工作这个等式的平衡，不会因为一个通知就被打破。

所以2000年前后，诞生了很多中国合伙人的故事。

1999年，高校扩招开始，录取率比1998年接近翻倍。而且2002年出台的《中华人民共和国民办教育促进法》又规定，出资人可以从办学结余中取得合理回报。

1999年，河北衡水市迎来了第一所“公办民助”高中，滏阳中学。

衡水模式高清北率的神话，其实也没有什么秘诀，就是在足够大的范围里掐尖。

以2016年为例，衡中宣传的139名清北生中，文科考得比较好的同学来自保定，理科则来自秦皇岛。全校前18名只有一个是衡水人。

2019年，甚至出现了深圳私立学校从衡水“进口”考生的事情。

衡中能掐尖要感谢以前的教育部周部长，他说过要行成一种全新的教育格局，公办不择校，择校找民校，名校办民校。

全省掐尖的衡中在此后利用超高的升学率和知名度，进一步吸引资本的参与和优秀生源。

经济学原理告诉我们，当货币贬值时，人们就会倾向于持有硬通货，比如黄金。

浩南看过一个数据。到了2004年，中国城镇居民中小学生参加过课外辅导的比例就超过了50%，单算小学生的话，有70%的人参加课外辅导。

为了在等式里占上一席，家长们开始了一切为了孩子上名校的军备竞赛。北大生物学博士张邦鑫就是在这一年开起数学辅导班。

2

去年底，北京新冠肺炎感染者付先生的行程轨迹公布后，很多人为之动容。

每天上班长途跋涉50公里，往返于顺义和海淀的付先生，晚上还要准备考研。到了周末，他第一件事就是：

带孩子上早教班。

谁说中国爸爸都是甩手掌柜的？

最近的南京疫情里，也有一位感染者，在7月10日至20日的10天里，他的孩子结结实实上了10天的培训班。

新东方是2006年赴美上市，2007年开始搞全科教育，那是校外辅导野蛮生长的开始。

很快，国家在2008年出台政策禁止学校和老师与社会机构举办培训班和补习班。接下来的十年里，文件一份份出台，教培市场的规模也一点点扩大。

在北师大高等教育院院长杨东平看来，社会资本进入学历教育这40年：

是一场失败的实验。

一开始人们寄希望于其能弥补教育资源的不足和不均衡问题。然而事实证明，它成为了全社会内卷的大熔炉。不管是民办学校还是校外培训机构，首先抢夺的，都是一二线城市。

市场化的教育体系不仅没有填平教育的城乡差距，反而把马里亚纳海沟挖得越来越深。

今年年初，一段视频也让很多人出离愤怒。一位老太太分别为四家在线教育机构拍广告，她一会儿是教育专家，一会儿是英语老师，一会儿又说自己教了一辈子数学。

这段视频流出没多久，融了几十亿美元的猿辅导，大手笔赞助了春晚，毫无顾忌地宣传自己全国用户突破：

4亿人。

某种意义上，这成为将教培行业驱向万劫不复的最后一根稻草。

教育部最近解释“双减”政策对此作了总结——近年来大量资本涌入培训行业，展开“烧钱”大战，广告铺天盖地，对全社会进行“狂轰滥炸”式营销，各种贩卖焦虑式的过度宣传，违背了教育公益属性，破坏了教育正常生态。

好未来2020年全财年营销费用占总成本的51.76%，新东方在线63.89%，网易有道是64.11%。

根据北京大学估算，现在校外辅导市场相关从业者规模达到750至800万人。800万人里，除了负责上课的老师，绝大部分是做销售、辅导、内容研发、技术、流量和题库等。

现在，家长的焦虑需要一个担责的出口，用杨东平的话说：

教育，就不能用经营企业的思维来运营。

3

去年初，张一鸣在字节跳动8周年庆时，给员工们写了一封内部信。里面说，教育业务必须有更根本的创新。

中国讲究再穷不能穷教育。这个道理巨头们都懂。即便是财政入不敷出压力山大的1998年，政府教育支出与财政总支出的比值是18.82%。美国大概是14%，英国德国是11%。

拿每年考生最多的河南省来说，2700万在读学生，教培市场高达3000亿。他们孕育了3家教育类上市公司，后面还有一大批等待上市的公司。

用标准化产品解决差异化问题的互联网思维，做起教育来也是如鱼得水。做新闻、游戏、视频App的经验，可以快速复制到教育领域。

浩南看过一家教育巨头的招聘，他们会先在一个城市找到前5%的名师，然后再从其中抽取不到2%的老师，组建团队。几百人围着这些老师转，最后，招到了超过一万个学生。

这个生意看起来是那么完美。教育企业获得了高估值，教育家获得了高身价。到底什么是好老师，显然他们和领导想得不一样：

一个人遇到好老师是人生的幸运，一个学校拥有好老师是学校的光荣，一个民族源源不断涌现出一批又一批好老师则是民族的希望。

过去的十个月，很多行业很多人度日如年。很多人问，为什么一夜之间，我们引以为傲的行业，就成了扫黄打非办的重点打击对象？

我觉得投了很多钱到教育的张磊在《价值》书中说的就很好。他说，真正的投资，有且只有一条标准，那就是是否在创造真正的价值：

这个价值是否有益于社会的整体繁荣。

2000年，拿下北京98%留学英语市场后，新东方进入上海，凭借卢湾体育场做英语讲座等营销攻势，声名鹊起。与之相比，当时上海英语培训的霸主前进进修显得传统而保守。

新东方里满是留洋归来或屡经考场的年轻老师，而蔡光天坚持“不用30岁以下的年轻人”，有些资深教师教了整整18年托福。两所学校风格迥异，在新东方的攻势面前，蔡光天只能看着前进进修学校的市场份额被逐步吃掉。

2008年，当资本开始在教育行业高歌猛进的时候，86岁高龄、半退休状态的蔡光天出席了一个画展，他花200万元买下了汤沐黎的《霸王别姬》，捐给了汶川。

两年后，教育企业家中唯一有正局级身份的蔡光天在上海逝世。这之后，他的前进学院和前进集团逐渐消失在了公众视野中。

不知道那幅《霸王别姬》还在不在。

转自：https://mp.weixin.qq.com/s/5s0lmpYa4BzX2nruvDVrXA

5月10号那天，北京市行政服务中心五层转播大厅挤满了人。有些人像产房外的爸爸，焦急地走来走去，一看就是开发商，还有大量的吃瓜群众，在围观第一轮集中供地拍卖。

第一块是金盏乡地块，烈火烹油般，第一轮就被喊到了最高限价。第25轮，华润、保利、金地联合体把政府持有产权份额举到了11%。很多人都以为游戏结束了，19号的深圳企业此时突然杀出，把政府持有商品住宅比例，拍到了不可思议的13%，就此拿下了北京首轮集中供地的第一块地。

上午四块地的拍卖结束后，开发商都感受到了集中供地的惨烈。中午休息的时候，投资拓展负责人都在急吼吼地给总部打电话：

必须临时加授权。

集中供地，就像把所有狼都圈到一个笼子里，肉再多，大家也会抢光。这项政策没有进行试点，就在重点城市全面铺开了。

48小时内，北京就这样卖了1100多亿的土地。开发商在现场杀红了眼，疯狂补货，黑马卓越的187亿大手笔拿地，让气氛达到了最高潮。

时隔十五天，开发商们终于冷静下来了。拿下王四营01地块的华润、拿下03地块的招商，很快就去谈退出联合体了。

有家开发商做了北京首轮供地的完整复盘。他们和很多房企对接了成本数据，结论是几乎所有地块的利润率都是负的，少的负一两个点，最多的昌平两块地：

负十二三个点。

北京如此，杭州、广州、重庆也这样。广州出现了300多个马甲共同竞争一块地的盛况；价格洼地重庆直接不限价，大家拼财力，平均溢价率超过四成。

广场效应放大了所有人的焦虑。

第一轮集中供地后，开发商抽了十几天事后烟，冷静下来，就决定集体躺平了。融创现在暂停拿地，未来三到六个月不准备再大展身手。杭州出现了几年来的第一次退地。

房地产正火热的长三角，地方政府最不想看到的一幕正在发生：

出现了多次土地流拍。

领导的想法是稳房价、稳预期。不是真要把这个行业像教培行业一样，挂到灯柱上的。

1

8月10日上午，自然资源部传达国务院会议精神，召开了一场闭门会议，会议一共讨论出了四条意见：

1. 拍地企业需要有房地产开发资质；

2. 加强对开发商购地资金的来源审查；

3. 单宗地溢价率不得超过15%；

4. 在达到地价或溢价率15%上限时，不得以竞配建等方式增加实际地价。

四条意见中，前两条是对开发商说的，还是在立规矩：禁止用马甲公司拍地，别乱借钱。

但后面两条就温和多了，是对地方政府说的。别想着又卖高地价，又限制房价，最后把地产商的家底都榨干了。

单宗地价溢价率不能超过15%，其实是在给开发商谋福利。第一轮供地中，杭州的溢价率上限是30%、深圳在45%左右、重庆平均溢价率43%。也就是说，自然资源部觉得，之前的地价太贵了。

自然资源部还提前预料到地方政府的手法，明确提出了不允许提高起始价的要求。徐州就在一轮供地中，把起始楼面价抬高了一截。

对于控地价，自然资源部给出了新的竞标方式——一次性合理报价、摇号、竞更高更优品质建设方案，这些都是不用增加实际地价的。

地方政府之前的小动作和小心思，领导都看在眼里。第二轮供地，深圳起始楼面价普遍又涨了3成，青岛、天津也涨了十多个点。

会议精神传达后，这三个地方，都终止了土地出让。

杭州的朋友说，改为15%溢价率，能让他们多个两三点利润。现在有市场消息说，杭州也可能中止出让，确定竞得人的方式可能从无偿移交政策租赁住房，改为摇号。

非常罕见。房地产调控五年来，开发商第一次成了牌桌上的受益一方：

自然资源部果然还是开发商娘家人啊！

11号这天，万科、融创涨了五个点，恒大涨了近8个点，保利一度涨超10%，地产板块看到了久违的红色。

据说发自北京迅速发往各个地方的文件中，还有一个附加条件：

不要出现大规模的流拍。

2

“怎么才能把地价控住？”

六月初，厦门市土地发展会议中心的会议室里，一位领导急切地问到。

这是一场关于集中供地的调研座谈会。调研组来自北京，带队的是自然资源部开发利用司的领导，成员还包括国务院研究室和央行的领导。

带队领导，参与制定了“两集中”政策。他谈起推出两集中政策的初衷，说这是为了强迫地方政府提前公布全年的土地拍卖计划，减少信息不对称引发的开发商焦虑；最重要的是：

缓解土地市场的激烈程度。

谁也没预料到，之后的故事没按剧本走。

首轮集中供地的那一个多月，中国最热点的22个城市上空飘着上万亿资金。杭州和北京，都是两天内收了1100多亿土地出让金。它们建城两千年来，从没有在一天内赚过这么多钱。

厦门会议调研座谈会的另一个会场里，坐着中海、华润、保利、国贸等七家开发商。在座的都是胸前戴着小红花，基本没有民企。领导问了他们一个问题：

企业拍地的钱是哪来的？

厦门会议后，各地开始学习北京的竞高标模式确权，之后又出了“拿地金额不能超过销售额四成”的政策，给开发商戴上了金箍。

与此同时，北京市也收到了更高层的问询。今年上半年北京商品住宅成交量是五年来的最高点。整体均价突破七万，同比增了七个点。

据说，住建部对重点城市的房价都设定了系数，按规定北京不能超过5，但到六月初，北京这个系数已经四点九几了。

经过磋商后，北京有了压低二批次房价的意思，住建委连开了好几次会议解决此问题，听说后来是将原定二批次地块，参考周边售价的基础上做了下调。

接着，有关部门找到了房企评估相关数据，比如一批次成交地块售价、起始价与成交价的价差等。但摸底结果表明，双方预期相差很大。

最后，各区政府接到了指令，要将起始价和成交价之间的价差缩小。

中央政府要控房价，地方政府想抬地价，开发商要利润。“不可能三角”的矛盾，也终于被彻底摆到了台面上。

之前的策略是挤压开发商。现在，中国的地产商们都躺平了，轮到其他两位博弈了。

区一级政府的不满首先表现出来了。

比如北京，很多区把高地价地块放在了第二轮。第一轮供地竞争激烈，三轮供地时又怕房企没钱。如果售价限制过低，很难有房企参加。

此后，各区政府联合各规自分局组织材料向上汇报，由市领导牵头协调，但最终因为住建委态度坚决，咬死不放，没有攻克下来。

比如，北京某个供地大区，有些六万地价的土地，房子只能卖七万多点。各区只好按前期开发报建的流程成立了专班，承诺尽可能缩短开发报建的时间，确保房企尽快开盘：

以此安抚开发商。

而自然资源部会议后，各区政府又受到一次暴击。现在只能另想办法了。这两天，北京也在开会重新确定出让方式。

北京还要把地块情况摸排清楚，确保每块地块入市前，都有房企表态一定会去参加，不让有风向标意义的北京，出现流拍。

但开发商们普遍比第一轮冷静多了。

过去几年，北京的项目能保证五个点的利润。第一轮集中供地后，他们发现情况很不乐观，加上保障房和严控融资投资，想要在北京赚钱很难。

现在，新的政策来了，有的重点地块稍有起色，能做到两三个点的利润。而远郊区地块很有可能流拍。

开发商都知道，这已经不是那个拿地就不愁卖的时代。

3

中原地产统计过，2020年全国共出台了336次调控政策，2021年1-7月，数字达到了352次。

每一次调控，都是射向开发商的飞刀。以前，政策都默契地给开发商留了闪躲空间。很多开发商是在看到教培行业被锤之后，才知道自己是多么幸福。

但是现在，政策越来越狠，空间越来越小。今年刚过半年，银行的放款额度就快用完了，很多购房人的贷款半年多都没有放下来。

购房者的热情就这样被浇灭了，先是二手房，然后是新房，2021 年 6 月，新房成交面积降幅 8%，7 月降幅 13%，逐月下降的趋势越发加大。信心一旦溃坝，一泻千里难以挽回。

开发商是准备躺平的，前几天和一位排名前五的地产商老板聊天，他微醺着说：

上个时代咱们是很牛X的，但已经过去了，新的时代开始了。

苏轼说的好，酒力渐消风力软，万事到头皆是梦。但现实就是现实，最近几个月，违约的商票越来越多，最坏的情况是，下半年部分规模企业可能面临巨大的偿债压力和违约风险。

另一位国企董事长跟我说，现在住建部领导见他，问的第一句话就是恒大之后，还有哪家地产商会暴雷。包括恒大、绿地、阳光100等一堆企业都拿着一个长长的资产包列表找他，想卖项目给他。他也准备了很多钱，准备年底抄底。但他还是担心，给住建部领导提了一个建议：

这个市场如果只剩下国企了，那这个市场也不会好的。

我看了看那几个资产包。恒大的是北京的购物中心，上海的酒店和写字楼，广州的原公司总部。绿地的都是跟地方政府有大量纠纷的超高层。难怪没人敢接。

开发商除了卖房子，最擅长的是写恐怖故事。去年恒大在救助信里就明确说了，自己有两百多万业主，资金链断裂会导致系统性金融风险。

号称真还的罗永浩曾经说，欠银行一百块是你的烦恼，欠银行一个亿是银行的烦恼。但当你欠了几千亿，那就是全社会的烦恼了。

首富我来当，有难大家扛。

但现在，中央政府、地方政府和房企博弈，又到了重新调整站位的时刻。

过去几年，有关部门对开发商的态度是“又要马儿跑，又要马儿不吃草”，不过自然资源部的闭门会议后，开发商的内卷可能会稍微缓解一些了。

地产政府对开发商的态度，就像包叔的女朋友对包叔那样，以前是怕他不来，又怕他乱来，现在是：

怕他乱来，更怕他不来。

明天就是七夕。我又开始笑包叔了。包叔跟我说：

你笑什么，只要改个名字，故事说的就是你。

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最近一段时间立陶宛跳的非常“欢”，很多人在后台让我谈谈这个问题。

事情的起因是：近期，立陶宛同意台湾当局在其首都维尔纽斯设立所谓的“台湾代表处”，这严重触碰了中国的底线，于是中国召回驻立陶宛的大使，同时要求立陶宛政府召回驻中国的大使。

事实上，这几年立陶宛在反华的路上已经走出去很远了，它不仅仅在这件事上恶心中国，它还做过好几件恶心的事：

3月初，立陶宛国防部发布《国家安全威胁评估报告2021》，大肆朝中国泼脏水，称中国“利用疫情”宣传中共成就，“抹黑竞争对手”，“企图”扩大在立陶宛和其他国家的影响。

5月20日，立陶宛议会通过决议，污蔑中国在新疆实施所谓的“种族灭绝”，他们投票呼吁联合国对拘留营进行调查，并要求欧盟委员会审查与北京的关系。这项决议虽然不具约束力，但得到了立陶宛议会五分之三议员的支持，该决议还呼吁中国废除香港的《国家安全法》，并允许让观察员进入西藏与达赖会谈。

5月22日，立陶宛外长兰斯伯格斯宣布该国退出中国与中东欧国家的跨区域合作机制“17+1”。

……

这几年，立陶宛没有少恶心中国，但是由于这个国家实在太小了，在世界上也没有影响力，所以大家也不怎么关心它而已。

或许是它觉得不够“反华”，引不起中国的关注，所以就以中国最核心的“台湾”问题成功的恶心到了所有中国人！

事情发生以后，很多人在后台让我写写这个问题。

说实话，这个国家真没啥写的，也谈不上什么战略，它纯粹就是想要通过“恶心中国”这种方式来讨好美国，同时通过这种方式获得更多的选票。

大家也知道，最近一年，我们调整了写作思路，力求每篇文章都能让大家或多或少的学到一些东西，绝对不会写那种让大家看起来很爽，但是看完后什么也记不住的文章。

思考了几天，我发现这个国家还是有一些东西可以写的。

为了让大家更好的记住这条疯狗，我们先给大家普及几个常识。

第一：立陶宛是欧洲的地理中心；

立陶宛这个国家虽然小，但是它却是欧洲的地理中心：根据 1989年法国国家地理研究所的测定,欧洲的地理中心位于北纬 54°54′、东经 25°19′,正是如今立陶宛首都维尔纽斯郊外的一个叫 Girija的村庄附近。

当然了，由于很多欧洲国家为了显示自己的位置重要，也有不同的“中心”算法。

第二，立陶宛守卫着天主教的“北大门”；

立陶宛除了是欧洲的地理中心外，它还是守护着天主教的“北大门”：它是天主教与新教和东正教的交界处。

这里我们有必要再和大家简单的说下的基督教的问题，因为这个问题对后面分析俄罗斯和立陶宛之间的矛盾也有非常大的关系。

以前我们详细的和大家说过了天主教和新教之间和区别，但是没有和大家说天主教和东正教之间的矛盾，原因就是天主教和东正教之间在理论的矛盾没有那么大。

罗马帝国时期，整个欧洲都信仰了基督教。随着帝国的不断扩张，领土面积越来越大。在冷兵器时期，交通和信息都非常不发达，领土面积越大就意味着中央对地方的控制能力就越弱（某个地方造反了，中央可能要好几月才能得到消息），于是为了加强帝国的控制，当时罗马帝国的皇帝狄奥多西就将帝国分给了他的两个儿子，于是便有了东罗马和西罗马。

罗马帝国是信仰基督教的，现在罗马帝国分成了两个国家，于是基督教也跟着分裂了：政治上的分裂也导致了宗教上的分裂。

当时的欧洲，宗教和政治之间的联系是非常紧密的，在宗教上占据主动往往就意味着政治上更加主动，于是双方就有了“谁是正统”之争。

举个简单的例子：假设你父亲是皇帝，他把国家分给了你和你的弟弟。虽然你们是亲兄弟，但是最终肯定会有人想要再次统一起来的。由于那个时候，老百姓都信仰基督教，所以你必然要说自己的宗教才是最正统的，因为“正统”就意味着更容易得到老百姓的支持，也会让自己在后面的争夺中占据更大的优势。

东罗马帝国认为他们信仰的基督教才是“正统”的（毕竟耶稣就是诞生在东罗马帝国），于是便有了东正教。

意思就是：东边的这个基督教才是正统的基督教。

虽然东正教和天主教之间在理念上差异不大，但是后来发生了一件事让这两个教派发生了严重的冲突。

在基督教诞生以后，在中东地区又诞生了另外一个教派，叫做伊斯兰教。

那个时候，阿拉伯人很厉害，东罗马帝国有点顶不住了，就向天主教国家求救（那时西罗马帝国已经灭亡了），于是便有了所谓的“十字军东征”。

本来天主教国家是去帮助东罗马帝国打穆斯林的，但是没有想到在第四次十字军东征的时候，鱼龙混杂的十字军竟洗劫了当时东罗马帝国的首都君士坦丁堡，洗劫了这座千年古城。

于是，东正教和天主教的矛盾就这样诞生了——这就好像天主教扒了东正教的“祖坟”，你说这仇有多大？东正教的教徒是非常恨天主教的。

从宗教意义上来说，立陶宛这个国家也挺重要的，如果它顶不住东正教和新教的渗透，那么天主教的地盘就会逐渐变小，所以它也可以被称为“天主教的北大门”。

相信通过上面的分析，大家会对立陶宛有一个比较深刻的印象了。

下面我们就要说到另外一个非常重要的问题了：立陶宛和俄罗斯的矛盾。

如果大家仔细看新闻，就会发现，在欧洲有几个国家是非常反俄罗斯的，其中最有代表性的就是“波罗的海三国”。

大家看下面的图或许就能明白点什么：历史上，俄罗斯人对波罗的海三国可是毫不手软的。

如果说现在乌克兰和俄罗斯有矛盾的话，那么只是暂时的，但是波罗的海三国和俄罗斯的矛盾可是会持续很久的。

比如，在今年7月，普京为了呼吁乌克兰不要成为西方国家的反俄工具，在克里姆林宫官网发表署名文章《关于俄罗斯人和乌克兰人的历史统一性》。

在这篇文章中，普京把斯拉夫人的整个历史从头到尾说了一遍，他说道：

俄罗斯人、乌克兰人和白俄罗斯人都是古罗斯的后裔，俄罗斯人和乌克兰人属于同一个民族……

古罗斯是欧洲最大的国家，从拉多加、诺夫哥罗德、普斯科夫到基辅、切尔尼戈夫，广袤的领土上，斯拉夫民族和其他部落都有着共同联系。我们有同一种语言（现在称之为古俄语）和共同的经济联系，我们都曾在留里克王朝的统治下，也都信仰东正教……

近年来俄罗斯和乌克兰之间出现了嫌隙，这使我们之间原本同质的历史与精神空间出现裂痕。在我看来这是巨大的不幸和悲剧……

所以大家记住了，俄罗斯和乌克兰之间的矛盾是暂时的，但是和波罗的海三国的矛盾才是永恒的。

了解了上面的内容，大家就会知道为什么美国会让波罗的海三国加入北约，但是就是不让乌克兰加入；为什么欧盟让波罗的海三国加入，但是就是不让乌克兰加入……因为它们也很清楚一点：乌克兰只能短期利用，不能长期信任。

俄罗斯和波罗的海三国的矛盾非常深，曾多次吞并它们。

以立陶宛为例。

1240年，立陶宛大公国成立，后来被俄罗斯帝国吞并；二战的时候又被苏联吞并……后来的苏联解体也首先从立陶宛开始的。

在立陶宛首都的维尔纽斯大教堂广场上，你会看到一块特殊的地砖，上面有一个脚印——这是为了纪念发生在1989年的波罗的海三国手牵手抗议活动。

当时，波罗的海三国约两百万民众涌上街头，手牵着手，从维尔纽斯开始，途经拉脱维亚首都里加，一直到爱沙尼亚首都塔林，形成了举世震惊的人链。这次示威后的6个月，立陶宛宣告独立，也是第一个从苏联独立的加盟共和国，而地砖上的脚印即代表人链的第一个人就是站在这里。

在波罗的海三国中，到处都是反俄的痕迹。

为什么要和大家分析这三个国家和俄罗斯的矛盾？

因为这和这些国家后面的“反华”有非常重要的关系。

大家也知道，在冷战时期，在很长一段时间中国和苏联的关系是比较差的，双方甚至兵戎相见了，所以在苏联解体以后的很长一段时间内，中东欧国家和中国的关系非常的好。

为什么？

因为那些国家加入苏联以后，经常受到俄罗斯的欺负，他们甚至连自己国家的最高领导人都无法决定，都是由俄罗斯指定的，而那个时候，中国是不鸟苏联的，所以那些国家的老百姓既羡慕中国不受苏联控制，也对中国充满好感。

另外，再加上中国是社会主义国家，在很长一段时间内，彼此相互支持，所以在苏联解体以后，曾经受苏联控制的中东欧国家和中国的关系非常好。

中国呢，也和这些国家的关系非常好，2013年的时候，中国和中东欧16个国家建立合作机制，也被称为“16+1”机制，后来扩展为17+1。

对于中东欧国家来说，他们的地理位置比较尴尬。

以前我们就和大家说过，在欧洲有两个野心比较大的国家：德国和俄罗斯。

德国人认为自己是西罗马帝国的继承者，总想统一欧洲；俄罗斯认为自己是东罗马帝国的继承者，也总想着统一欧洲。

这两个国家一强大了就要统一欧洲，中东欧这个地方是他们必须要拿下的，所以这些国家都非常的害怕德国和俄国。

正是因为这个原因，这些国家才刻意创造出”中东欧“这个概念（中东欧是近年才兴起的一种称呼），其目的就是要”抱团“对抗德国和俄国——大家千万不要把“中东欧”当成一个地理概念，它的背后可是有着非常大的政治意义的。

二战结束以后，德国战败，军事上被阉割了，对这些国家没有了威胁——虽然现在德国的经济非常强大，但是军事却很弱——所以，俄罗斯就成了他们最大的威胁。

想要对抗俄罗斯，依靠欧盟是不行的，只能依靠美国主导的北约。

对于中东欧国家来说，他们在安全上依靠北约，经济上依靠欧盟。

但是，依靠欧盟也是有问题的，因为欧盟的目标是非常清晰的：欧盟的最终目标就是统一欧洲（不包括俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰），一旦中东欧国家完全依靠欧盟，以后他们就彻底的失去了独立性，国将不国。

为了制衡欧盟对中东欧国家经济上的控制，于是他们不顾欧盟的反对和中国建立了“中东欧-中国合作机制”，其目的就是既要享受欧盟的经济好处，又要防止欧盟的经济绑架。

我们再来看一下中东欧的地图，从地图上我们可以明显的看出来，中东欧国家中波罗的海三国离俄罗斯最近。对他们来说，俄罗斯的威胁是最大的，所以从他们目前的处境看，他们更加需要美国，而不是中国。

特朗普上台以后，中美关系急剧下降。

拜登上台以后，在对待中国的问题上，也延续了特朗普的政策。

为了对抗美国，中国和俄罗斯的关系越来越紧密，这也让立陶宛老百姓开始逐渐讨厌中国了——立陶宛是从2019年左右才开始加大敌视中国的。

在目前的政治格局下，对于波罗的海三国来说，美国自然要远比中国重要。所以，为了获得美国的支持，他们必然会跟着美国反华的。

我们可以肯定的说，立陶宛不是最后一个，后面的爱沙尼亚、拉脱维亚也极有可能会跟着美国恶心我们。

至于其他的中东欧国家离俄罗斯相对较远（他们与俄罗斯隔着白俄罗斯和乌克兰），所以他们没有必要非在中美之间站队——虽然他们不站队，但是某种意义上来说，美国对它们来说，更加的重要，在美国的施压下，不排除它们会在某些事上在政治层面恶心中国，但是不会触碰到经济层面，更不会碰中国的“红线”。

我相信分析到这，大家一定清楚中国、美国、欧盟、俄罗斯对于中东欧国家之间的意义了。

对于中国来说，中东欧国家和俄罗斯的矛盾，我们没有兴趣——某种意义上来说，我们还乐于看到中东欧国家和俄罗斯发生矛盾，因为那样更有利于中俄联盟对抗美国。

但是，对于那些挑战中国底线的国家，我们必须要狠狠的收拾它，否则容易形成“示范”效应——如果中国不对立陶宛发动严厉的打击，那么中东欧的一些国家可能会为了获得美国的支持而在政治层面挑衅中国。

那么，中国会如何收拾立陶宛？

其实，也没有那么复杂，我认为有三种做法：

第一，与立陶宛“断交”；

目前中国已经召回驻立陶宛的大使，也要求立陶宛驻中国的大使离境。如果立陶宛还不醒悟，后面就不排除“断交”的可能了。

第二，对立陶宛进行经济制裁；

虽然立陶宛这个国家经济实力比较弱，但是它也是严重依赖中国的商品的，只要我们对它采取经济制裁，必然会让它非常难受的。

立陶宛的中低端制造依靠中国，中国经济制裁它，它就无法购买到中国的中低端制造，那时它只能从周边国家买中国的商品，必然要被周边国家收“中转费”的。

所以，对立陶宛进行经济制裁不会削弱中国商品的出口量，只会让立陶宛难受。

第三，与俄罗斯一起搞乱立陶宛。

上面也分析了，俄罗斯和波罗的海三国的仇恨可不是一天的，俄罗斯这么多年来已经受够了这三个国家了，我相信只要中国和俄罗斯联合起来，那么俄罗斯一定很乐意收拾下这几个国家的。

白俄罗斯把难民放进立陶宛、俄罗斯中断立陶宛的天然气，另外中国提供部分资金给俄罗斯，让一些亲俄势力向立陶宛渗透，在立陶宛境内制造动乱。

比如，最近立陶宛数千名抗议民众走上街头，要求政府撤销针对未接种疫苗人群的歧视性政策，遭到了警方的严厉打击，已经乱了……

我们可以学学美帝，花点钱，给它加点火，加剧立陶宛的动乱。

当然了，我们不直接参与，给点钱，让老毛子去做这事。

敢动中国的核心利益？

立陶宛，等着接受中国的怒火吧！

—–全文到此为止。

转自：https://mp.weixin.qq.com/s/XHyVanNJF1nE7ishk0BIAg

要了解国企和央企的区别，首先要明确一个概念：所有的央企都是国企，但国企不一定都是央企。因为，所谓“央企”是指直属于国务院有关部门(如国资委等)的国有企业(“央”即中央，指中央人民政府)。

 国企和央企的区别：

央企都是国企，而国企未必是央企。国企是全国所有制企业的简称，包括央企在内。央企是中央直属企业的简称，全国目前央企一共157家，都是各行业的领军企业，例如中石化、中石油、中航等。

一、央企与国企上属单位不同，为国资委直接管理，部分央企负责人是有中组部任命;一般国企有隶属于地方政府管辖的，有归口于中央其他部委的。简单说，地位不同，有如部长与市长之差别。

二、央企多为规模超大的企业，看中国500强，上榜的国有企业，85%以上为央企，规模大，领导权利自然也大，员工福利应该也好。

三、央企是真正意义上的全民所有制企业，是国民经济的支柱。

四、央企在今后一段时间内，都会明确主业，基本会成为行业内的龙头企业，大有可为垄断企业。

综上所述，不管是待遇还是发展前景，当然是央企比国企要好。

在我国，按国有资产的用途，可以分为经营性资产和非经营性资产。在经营性资产中，按政府的管理权限，可以分为中央企业和地方企业。

广义的中央企业包括三类：

一是由国务院国资委管理的企业，从经济作用上分为提供公共产品的，如军工、电信；提供自然垄断产品的，如石油；提供竞争性产品的，如一般工业、建筑、贸易。

二是由银监会、保监会、证监会管理的企业，属于金融行业，

如国有五大银行（中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行）及中国进出口银行、中国农业发展银行、国家开发银行。

三是由国务院其他部门或群众团体管理的企业，属于烟草、黄金、铁路客货运、港口、机场、广播、电视、文化、出版等行业。

狭义的中央企业：

通常指由国务院国资委监督管理的企业。相对于其他一些国家来讲，中国国务院国资委监管的范围是比较窄的。

特别指出，在我国除了广义和狭义定义的中央企业外，对于个别中央企业在国家社会经济发展过程中所承担的责任较为特殊，这些中央企业归国务院直属管理，企业属于正部级。

央企，即中央企业，是指由中央人民政府（国务院）或委托国有资产监督管理机构行使出资人职责，领导班子由中央直接管理或委托中央组织部、国资委等其他中央部委管理的国有独资或国有控股企业。

2020年6月5日国资委公布最新央企名录。央企共97家。相较于2020年3月公布的97家名单，其中的变化是：新增中国检验认证（集团）有限公司，经国务院批准，上海诺基亚贝尔股份有限公司不再列入国务院国有资产监督管理委员会履行出资人职责企业名单，按照股权关系由相关中央企业管理。

其中，涉及建筑央企的有：中国中铁、中国铁建、中国交建、中国建筑、中国安能建设、中国电建、中国能建、中国化学。

详情如下：

国企分两种，中央企业和地方国企。中央企业全称为“中央管理企业”。判断一个单位对应的行政级别，最简单的方法是看一把手的任命权。一把手由中组部、国务院国资委或其他部委任命的，就是中央企业；由地方党委、国资委任命的，就是地方国企。

公务员，教师 ，国企单位是一般人眼里的铁饭碗工作。体制内的岗位既稳定又体面，因而每年都吸引大批毕业生投身这些领域。公务员考试也是一年比一年火爆，国企招人也面临激烈竞争。国企职工其实也算半个公务员，相关领导也有对应的行政级别。也有一些国企大领导转岗到公务员系统任职副省长，市长之类的。

一般认为，中央企业主要特征有三：

经过多年持续重组整合，目前中央企业有129户（截至2020年4月6日）。

根据产权属性和管控主体，可以将央企大体分为三类：

（1）实业类中央企业

（2）金融类中央企业

（3）其他部门管理的中央企业

实业类中央企业 

主要是97家由国务院国资委代表国资委履行出资人职责的企业，也就是一般意义上大家所指的中央企业。

前49户

1. 中国核工业集团有限公司

2. 中国航天科技集团有限公司

3. 中国航天科工集团有限公司

4. 中国航空工业集团有限公司

5. 中国船舶集团有限公司

6. 中国兵器工业集团有限公司

7. 中国兵器装备集团有限公司

8. 中国电子科技集团有限公司

9. 中国航空发动机集团有限公司

10. 中国融通资产管理集团有限公司

11. 中国石油天然气集团有限公司

12. 中国石油化工集团有限公司

13. 中国海洋石油集团有限公司

14. 国家石油天然气管网集团有限公司

15. 国家电网有限公司

16. 中国南方电网有限责任公司

17. 中国华能集团有限公司

18. 中国大唐集团有限公司

19. 中国华电集团有限公司

20. 国家电力投资集团有限公司

21. 中国长江三峡集团有限公司

22. 国家能源投资集团有限责任公司

23. 中国电信集团有限公司

24. 中国联合网络通信集团有限公司

25. 中国移动通信集团有限公司

26. 中国电子信息产业集团有限公司

27. 中国第一汽车集团有限公司

28. 东风汽车集团有限公司

29. 中国一重集团有限公司

30. 中国机械工业集团有限公司

31. 哈尔滨电气集团有限公司

32. 中国东方电气集团有限公司

33. 鞍钢集团有限公司

34. 中国宝武钢铁集团有限公司

35. 中国铝业集团有限公司

36. 中国远洋海运集团有限公司

37. 中国航空集团有限公司

38. 中国东方航空集团有限公司

39. 中国南方航空集团有限公司

40. 中国中化集团有限公司

41. 中粮集团有限公司

42. 中国五矿集团有限公司

43. 中国通用技术（集团）控股有限责任公司

44. 中国建筑集团有限公司

45. 中国储备粮管理集团有限公司

46. 国家开发投资集团有限公司

47. 招商局集团有限公司

48. 华润（集团）有限公司

49. 中国旅游集团有限公司[香港中旅（集团）有限公司]

后48户

50. 中国商用飞机有限责任公司

51. 中国节能环保集团有限公司

52. 中国国际工程咨询有限公司

53. 中国诚通控股集团有限公司

54. 中国中煤能源集团有限公司

55. 中国煤炭科工集团有限公司

56. 机械科学研究总院集团有限公司

57. 中国中钢集团有限公司

58. 中国钢研科技集团有限公司

59. 中国化工集团有限公司

60. 中国化学工程集团有限公司

61. 中国盐业集团有限公司

62. 中国建材集团有限公司

63. 中国有色矿业集团有限公司

64. 有研科技集团有限公司

65. 北京矿冶科技集团有限公司

66. 中国国际技术智力合作有限公司

67. 中国建筑科学研究院有限公司

68. 中国中车集团有限公司

69. 中国铁路通信信号集团有限公司

70. 中国铁路工程集团有限公司

71. 中国铁道建筑集团有限公司

72. 中国交通建设集团有限公司

73. 中国普天信息产业集团有限公司

74. 中国信息通信科技集团有限公司

75. 中国农业发展集团有限公司

76. 中国林业集团有限公司

77. 中国医药集团有限公司

78. 中国保利集团有限公司

79. 中国建设科技有限公司

80. 中国冶金地质总局

81. 中国煤炭地质总局

82. 新兴际华集团有限公司

83. 中国民航信息集团有限公司

84. 中国航空油料集团有限公司

85. 中国航空器材集团有限公司

86. 中国电力建设集团有限公司

87. 中国能源建设集团有限公司

88. 中国安能建设集团有限公司

89. 中国黄金集团有限公司

90. 中国广核集团有限公司

91.  中国华录集团有限公司

92. 华侨城集团有限公司

93.  南光（集团）有限公司[中国南光集团有限公司]

94.中国西电集团有限公司

95. 中国铁路物资集团有限公司

96.  中国国新控股有限责任公司

97.中国检测认证（集团）有限公司

其中，前49户中央企业的董事长、党委（党组）书记、总经理的人选由中央政治局常委会研究决定，这与一般副部长级干部的任免权限相同，因此被认为相当于副部级干部。

所以，前49户在媒体报道中被称为中管企业，但是在中央发文中，一般称为部分国有重要骨干企业。

但由于其任职年龄可以到63岁，又与一般副部级干部略有区别，仅仅比正部级65岁任职年龄差2岁。

49户的副职领导，以及非49户的正职、副职领导均由国资委党委研究决定，前者归口在国资委企干一局，后者归口在企干二局。

非49户央企的法定代表人（多数是董事长）须报国务院党组任前备案同意。 

一般认为，49户副职出任非49户正职可以理解为提拔。比如当年神华副总经理王安转任非中煤总经理，中石化副总经理许开程任南光集团董事长，中船工业总会计师周明春任中国航油董事长等等。

两类副职之间，一般也是49户副职高于非49户副职。

金融类中央企业 

最主要为由财政部（或委托汇金公司）代表国务院履行出资人职责的中央金融、保险、证券类企业，计27户。

前15户

1. 中国投资有限责任公司

2. 国家开发银行

3. 中国进出口银行

4. 中国农业发展银行

5. 中国工商银行

6. 中国农业银行

7. 中国银行

8. 中国建设银行

9. 交通银行

10. 中国中信集团公司

11. 中国光大集团总公司

12. 中国人民保险集团公司

13. 中国人寿保险集团公司

14. 中国太平保险集团公司

15. 中国出口信用保险公司

非15户：

16. 中国信达资产管理公司

17. 中国华融资产管理公司

18. 中国长城资产管理公司

19. 中国东方资产管理公司

20. 中国建银投资有限责任公司

21. 中国再保险(集团)股份有限公司

22. 中国保险保障基金有限责任公司

23. 中诚信托有限责任公司

24. 中国中央国债登记结算有限责任公司

25. 中国银河金融控股有限责任公司

26. 中国科技证券有限责任公司

27. 中国证券投资者保护基金有限责任公司

其中，前15户企业正职、副职中央管理。其中，中投公司所属的中央汇金公司董事会、监事会成员则由国务院任命，对国务院负责。

后12户企业正副职由国务院对口的银监会、保监会、证监会等事业单位党委管理。

其他部委管理的中央企业 

主要为5户由财政部代表国务院履行出资人职责的企业：

1. 中国出版集团公司

2. 中国铁路总公司

3. 中国烟草总公司

4. 中国邮政集团公司

5. 中国对外文化集团公司

前4户正职、副职均由中组部任命，最后一户中国对外文化集团公司正职、副职由文化部党组任命。其中，曾任铁道部长的铁总公司董事长盛光祖的级别明确为正部级。

中央企业级别怎么看？

由于中央企业的行政级别并不明确，所以看文件、人才录用、干部交流任职等政治方面的待遇，可以作为中央企业级别的一个参照物。

看文件待遇

中央召开的重要会议上，49+15+4户中央企业可以享受单独行文。

人才录用、调干政策

129户企业均在在人社部单列，人社部赋予其在人才录用、调干等方面的独立权限。特别是在调干和人才引进上，使得中央企业具有部委一般的独立权限。

比如在调干和落户上，人社部“绿色通道”的范围为“中国科学院和中国工程院院士…….中央企业总部职能部门正副职以上领导人员、中央企业所属二级单位领导班子成员”，实际上给其中层为局级领导才有的待遇。也就是说，这类人调进北京后，可直接落户；

计划内选调人员的范围是“机关、事业单位一般应选调担任副处级以上行政职务人员……中央企业总部职能部门内设机构负责人、中央企业所属二级单位中层以上….”实际上又为其总部部门内设机构负责人赋予了处级待遇。

干部交流任职

张庆伟、袁家军、谭作钧、马兴瑞、张国清……现今政坛，不少令人瞩目的明星皆由中央企业出身。

2009年12月中办国办联合印发《中央企业领导人员管理暂行规定》，第四十九条明确：完善中央企业领导人员交流制度。对需要重点培养和因工作需要、按照规定需要回避以及其他原因需要交流的，应当予以交流。交流可以在企业之间、行业之间、企业与党政机关及事业单位、人民团体、群众团体之间进行。

2014年1月，新一届领导人上台后，修订了《党政领导干部选拔任用工作条例》。首次提出“五湖四海、任人唯贤原则”，并位居“德才兼备、以德为先原则”之前，可见中央拓宽用人视野的决心和力度。 

49+19户正职与党政系列副部长级交流互动频频，例子很多。甚至有的是与正部长级相互交流，比如正部级别的中国工程院副院长王玉普出任中石化董事长。

对于其他中央企业负责人，我们主要看国资委监管企业的运作。一是国资委正厅局长去非49户任正职包括国资委副秘书长郭建新任国药集团董事长，这是少数。二是国资 委或其他部委正厅长去49户任副职，这是多多数；三是国资委或其他部委厅局长去非49户任副职，比如国家宗教局副局长齐晓飞作为中管正厅，国资委巡视办原 主任李春德，先后到非49户中国铁建任纪委书记，副职，这是少数；四是国资委或其他部委副厅局长去非49户任副职，这是多数。

此外，当年还出现过正部长级干部包叙定到非51户的中国国际工程咨询公司任总经理、党组书记，这更是少数。

由此可见，非49户中央企业负责人政治上应该是略高于厅局长的。因为若是相同级别，应该双向交流。但国资委成立以来，从未出现中央企业负责人转任厅局长的例子，倒是有央企中层去做厅局长的。

49户中央企业中，不少家的内部设置行政色彩还是体现得比较明显的。比如二级部门为部，三级部门为处、室。负责综合事务的机构一般名为办公厅。按照内部人士的说法，二级部门负责人和二级公司主要负责人均为厅局级。

其中，军工央企较为特殊。军工央企多采取了俗称“上下一边粗”的级别设置，即集团副总和集团职能部门、二级院、三级所的主要负责人均为正厅局级。当然，级别的相同并不会影响实际上的管理权限。

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