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经济网 | www.ceweekly.cn
《中国经济周刊》记者 郭芳 | 北京报道
当下,湖北武汉一线防控物资的供给仍然非常紧张。为解决供需矛盾,中央相关部门密集出台各项政策竭尽全力保供。
其中有一项政策是通过扩大接收捐赠主体范围、减免税费来鼓励社会捐赠。
2月7日,财政部副部长余蔚平在国新办新闻发布会上表示,为鼓励社会各界踊跃捐款捐物,缓解医疗救助物资资金的压力,一方面加大现有政策的力度,扩大接收捐赠的单位范围,允许直接向医院捐赠享受优惠。同时取消税前扣除比例的限制,对企业和个人捐赠给予全额的税前扣除。另一方面,免征货物捐赠的增值税、消费税等有关税费的政策。
财政部传递的信息很明确:要鼓励社会捐赠,同时采取的措施一是扩大接收捐赠的主体,允许直接捐赠;二是捐赠减免税费。
巧合的是,同一天,武汉市市场监督管理局发布提示:尽量通过红十字会统筹实现捐赠,以免绕开红十字会定向捐赠后,增加医院查验负担,带来安全风险。对绕开红十字会直接向有关单位捐赠的防护用品,凡涉嫌违法违规的行为将依法处理。
这一消息发出后,顿时引发舆论哗然。因为它释放的信号,让很多人理解为武汉方面的做法与财政部鼓励社会捐赠、扩大接收捐赠主体的精神相悖。
财政部要求扩大接收捐赠主体范围,允许直接捐赠;武汉提示,尽量通过红十字会统筹实现捐赠。财政部决定对企业和个人捐赠给予全额的税前扣除,免征货物捐赠的增值税、消费税;武汉表示,对绕开红十字会直接捐赠的,凡涉嫌违法违规的行为将依法处理。
公众困惑的是,财政部说鼓励直接捐赠,武汉为何仍坚持红会统筹?
武汉方面有没有评估过在武汉红会公信力备受质疑的当下,一味坚持武汉红会统筹,是否会打击社会捐赠的积极性?有没有评估过有多少人不愿意通过武汉红会捐赠?
这次的提示是由武汉市市场监督管理局发布的,作为执法部门理应对所有监管对象一视同仁,如今对“绕开红十字会直接捐赠的”人或机构进行特别违法提示是否有必要?难道通过红会捐赠涉嫌违法违规可以不处理吗?以是否通过红十字会捐赠划分主体是否涉嫌差别对待?将辨别假冒伪劣产品的法律义务全部转嫁至捐赠人是否恰当?
这是来自社会的普遍疑问。
任何权力部门的行政行为都应该依法有据,都应该对全面依法治国保有足够的敬畏。前些天,《中国经济周刊》刊发《武汉“红会”垄断捐赠物资调配,有违<公益事业捐赠法>吗?》一文提出了四问,截至目前还没有看到武汉有关方面的回应。
四问武汉红会
一问:“所有捐赠的物资一定要通过红十字会”,这有法律依据吗?
武汉市从一开始就要求所有的物资捐赠都一定要通过红十字会。凡向武汉市红十字会捐赠急需物资的运输车辆均可进入武汉市。
而据媒体报道,从1月29日起,物流公司针对武汉开通的绿色渠道也只能和红十字会对接,不再接收个人业务,直接发往医院的渠道关闭。
然而,从目前结果看,捐赠支配权高度垄断之下却无法实现高效、有序和公平,不仅无法满足抗击疫情的需要,相反,一定程度上耽误了一线医生治病救人。那武汉市为什么要这么要求呢?
武汉市委书记马国强专门对此作过解释:我们强调所有捐赠的物资一定要通过红十字会,它的目的就是要让我们捐赠者、捐赠的东西能够及时准确登记在案,捐赠的物资、资金的使用能够登记在案。
初衷是好的,但武汉市政府这么要求有法律依据吗?
根据《公益事业捐赠法》的规定,公益性社会团体和公益性非营利的事业单位以及县级以上人民政府及其部门都可以作为受捐的主体接受捐赠。
而这里的公益性非营利的事业单位指的就是不以营利为目的的教育机构、科学研究机构、医疗卫生机构等。也就是说,湖北救治新冠肺炎疫情的所有医疗机构依法都可以作为受捐的主体接受捐赠。换而言之,任何直接给医疗机构捐赠医疗物资的行为都应该得到法律保护,地方政府也无权干涉。
但事实上,民间定向捐赠医院的物资被官方拦截运送红十字会的新闻却不断见诸媒体。
武汉市有权力指定所有捐赠一定要通过红十字会吗?至少从包括《公益事业捐赠法》在内的现行法律看,均没有授权地方一级政府来指定必须先捐赠给红十字会再统一分配。除非是国务院授权。
在2003年非典时期,国务院办公厅曾下发《关于加强防治非典型肺炎社会捐赠款物管理工作的通知》,授权民政部门、卫生部门负责接受社会捐赠款物,中国红十字会总会、中华慈善总会也可接受社会捐赠。
在既无法律依据,也无国务院明确发文授权的情况下,武汉市规定“所有捐赠的物资一定要通过红十字会”的依据何来?
最新的消息是,2月1日,武汉市政府官网发文称,武汉市红十字会对定向捐赠流程作出了适当调整。境内外单位或个人如有定向捐赠医院,可直接与定向捐赠医疗机构对接,确认后可直接将物资发往受捐单位。
但民间定向捐赠的物流渠道等方面是否畅通仍有待观察。
二问:分配权是否被滥用?分配不公问题是否存在?
这些天,红十字会激起愤怒的问题主要归结于两点:一是效率底下,二是分配的公平性存疑。
一方面是全国的物资源源不断运往武汉堆满了仓库,另一方面一线医务人员物资告急的消息在网络上满天飞,一线已经十万火急,但在媒体的报道中,医务人员去红十字会领取物资却处处碰壁。
在央视新闻的直播中,协和医院的一位医务人员面对镜头说,他们整个科室,前一天仅领到了2件防护服。
有媒体在现场目击:有医院等了三小时,只领到一箱口罩,防护服一件也没有;还有的医院等了一个上午也没能领到。
公众因此十分揪心,而点燃愤怒的则是对分配公平性的质疑,质疑并非完全没有依据:
例如,即使在两次说明之后仍无法解释清楚为何将1.8万只口罩分配给了不在定点救治之列的莆田系仁爱医院,而只给一线主力协和医院3000只?捐赠物资分配的原则和依据是什么?
天眼查信息显示,捐赠方北京森根比亚与被捐赠方武汉仁爱医院有着错综复杂的关联关系。网友质疑,捐赠方是否为了避税,左手倒右手,虚假捐赠?湖北省红十字会有没有对此进行查实,为什么在两次的公开说明中始终没有回应?公开信息还显示,湖北省红十字会与仁爱医院在过去数年有过多次密切合作,两者之间的关联究竟有多深?
又比如,媒体曝光的武汉市政府办公厅公务用从武汉市红十字会借用仓库运走的那一箱“配给领导”的3M口罩,物资发放的依据和原则是什么?领取之前是否已经确保一线医务人员物资得到优先保障?程序是否正当?
2月2日中午,武汉市政府办公厅对此回应如下:经查,为保障和解决机关一线工作人员防护问题,市政府办公厅疫情防控工作专班相关人员向市应急物资储存仓库问询和了解了防护用品储备情况。市应急物资储存仓库管理人员告知,相关防护用品已按要求发放给了全市各医院、社区,目前仓库存有少量防护用品。2020年2月1日下午2:30,该工作人员参加市应急物资储备与管理工作会议时,找市应急物资储存仓库管理人员领取了口罩等相关防护用品。市应急物资储存仓库管理人员对整批物资统一办理过登记、审批等手续。
这个回应很多网友表示看不懂。
三问:究竟是谁掌握了分配权?
武汉红十字会曾辟谣解释:武汉市红十字会只负责接收捐赠物资,具体的发放和分配,是由市卫健委统一根据各个医院的实际需求调拨安排。
但针对社会质疑所做的“关于捐赠物资分配有关情况的说明”又均以湖北省红十字会名义发布。
据三联生活周刊在武汉红十字会物资仓库采访了解,现场的指挥小组,包括牵头的红十字会工作人员和来自市统计局、卫健委等职能部门的人员,但关于具体的分工细则,双方说法却相互矛盾。武汉市红十字会称,红十字会只负责接收,没有权力决定发放和匹配,这一任务由卫健委等部门决定;而一名卫健委的相关负责人则表示,市卫健委和其他职能部门是协助红十字会工作。
那么,问题来了,物资的分配权究竟掌握在谁手里?既然物资是公众捐赠的,物资到底由谁来决定发放和分配毫无疑问公众应该有知情权,这样才有可能实现有效的监督。
四问:如果是红十字会陷于混乱,内部人钻了空子怎么办?谁来监督红十字会?
马国强书记在发布会上还解释说:物资捐赠一定要通过红十字会是为了统一归口,避免在现在疫情防疫防治的这个过程中由于混乱,被某些人或者有一些人来钻空子。
这个担心当然是必要的。但马书记担心的问题,在《公益事业捐赠法》里都有完善的规定,例如,对挪用、侵占或者贪污捐赠款物的,责令退还所用、所得款物,并处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。所以,这些问题,如果发生了,应交由法律解决。
但现在的问题恰恰相反,在红十字会垄断了捐赠物资调配权之后,公众对红十字会可能存在的混乱和钻空子行为产生了强烈的质疑。
在汹涌的舆论压力之下,湖北红十字会表示,将对直接责任人依纪依规追责。但舆论监督并非常态机制,如何实现对红十字会的内外部监督常态机制才是关键。
网友们强烈呼吁,中央指导组派出督查组重点关注一下湖北和武汉的红十字会。
2月1日,湖北红十字会表示,将对直接责任人依纪依规追责。
当然,根据《公益事业捐赠法》和《刑法》规定,受赠单位的工作人员,挪用、侵占或者贪污捐赠款物的,或滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的还应依法追究刑事责任。
来自:地产与商业
大年初一上午十点,于东来向他的员工宣布——“捐资五千万元的现金或物资用于此次抗击肺炎疫情的防治”。在一天后公布的全国施援武汉榜单中排名15,前面尽是阿里巴巴、腾讯、百度、字节跳动、招商银行、恒大、快手、碧桂园这些刷屏级的企业。
胖东来董事长于东来
于东来是胖东来的老板,胖东来是出了许昌和新乡就鲜为人知的超市连锁机构。当所有人都惊诧河南一个三线城市的超市捐款5000万的举动时,于东来在27号又宣布,胖东来超市决定在疫情期间所有蔬菜按进价销售。
胖东来新年开业第一天顾客排长队
这个决定,简直在打当天把一颗大白菜卖60多的大商超市等同行的脸。很少有人知道,24年前,胖东来还叫胖子店(小卖部)时就开始了捐款,之后的非典捐了800万,汶川大地震又捐了820万元,仅次于苏宁电器董事长张近东与国美电器董事局主席黄光裕。
如果我们把胖东来称为河南良心的代表,你会不会有意见?
新乡胖东来超市
来源公众号丨豫记 初白丨文
一个三线城市的超市
捐款5000万
是不是在作秀?
前几天,有个外地的小伙伴给我发了一条消息,说他在抖音上看到河南有个超市给这次疫情捐赠了5000万,问我是不是作秀。
彼时,我正沉浸在60块一棵的大白菜里无法自拔,默默地认为这确实是作秀。
开超市的能不能挣出来5000万还是两可,更别提捐款了。
那晚,我的朋友圈被新乡、许昌两地的朋友刷爆了。他们转载的文章出处不一,但都指向了一件事:胖东来捐款5000万支援武汉疫情。
文章里大多附上了胖东来董事长于东来在微信员工系统胖东来家园之“东来随笔”上发的消息:公司已与政府部门联系,捐资五千万元的现金或物资用于此次抗击肺炎疫情的防治。
消息发布的时间是1月25日,大年初一。
同时,我还在微博上刷到了一张图,截止到1月26日晚10时50分,已有超过200家企业向武汉施以援手。
名单的前三位被阿里巴巴、腾讯和百度这互联网BAT三巨头霸占,随后就是美团、字节跳动、招商银行、恒大、快手、碧桂园这些刷屏级的企业。
榜单的第15位,胖东来和5000万稍稍“不合时宜”地横亘在那里。
不合时宜倒不是贬义词,客观地说,出了许昌和新乡,河南其他地市的人很少知道胖东来,更别说放眼全国了。
就说我吧,若不是十年前在新乡被河师大的同学拉着去购物,我也不知道胖东来是啥。郑州人认丹尼斯,洛阳人认大张。
虽然胖东来的根据地只有许昌和新乡,但它所到之处都创造了商业奇迹。
许昌胖东来时代广场
胖东来要进驻新乡之际,新乡已经有一个台企丹尼斯,在河南商业第一名,销售额在百亿以上;一个世纪联华,在中国商业企业也是龙头老大;还有一个沃尔玛在筹备。
胖东来的位置就夹在三者之间,简直是十面埋伏。当年所有的吃瓜群众都觉得胖东来的老板脑子进水了。
一年不到,市场发生巨变。丹尼斯门可罗雀,世纪联华关店歇业,全球零售老大沃尔玛推迟5年才开业,4年后又无奈地惨淡停业。
即便如此,我在榜单上看到胖东来,心里还是一震,一个只在许昌、新乡经营的零售企业居然在捐款上远超国内众多知名企业。
全民坐月子的时期
新乡人喝了啥迷魂汤
非要去胖东来门口排队?
新乡有两个胖东来商场,新乡人分别叫它们“大胖”和“小胖”。
昨天是初五,新乡胖东来新年开业的第一天。根据网友的图片来看,新乡人戴着口罩、甚至面罩排起了上百米的长队。
对于在胖东来门口排队这档子事,新乡人早已司空见惯。据说当年胖东来在新乡开业,几乎全城老百姓都来打卡,警察不得不过来维持秩序,疏散交通。
但是,作为一个外地人我还是有点意外的。按理说,新乡有那么多春节不打烊的小超市,为啥人们只愿意在胖东来排队,还是在眼下这个全民坐月子的时期。
第一个原因离不开于东来在27号打出的组合拳,宣布胖东来超市决定在疫情期间所有蔬菜按进价销售。
胖东来官方微信声明,疫情期间蔬菜按采购价销售
看到这个消息,河南不少地方的网友呼吁胖东来赶紧扩张地盘。估计也有很多人想问问,卖出60一棵白菜的超市,脸烧不烧。
消费者买到了便宜蔬菜,但对于胖东来而言,此举意味着不但不挣钱,而且每天还要亏本。
昨天营业的胖东来超市
买菜吃饭是刚需,但说一千道一万,新乡人之所以敢这么做,还是因为第二个原因——信赖。
马云曾经说胖东来是中国企业的一面镜子,小米的雷军也曾经到胖东来打卡学习。
别的商场购物车只有一种,胖东来的购物车有六七种,老人专用的,孩子用的,大号的、中号的、小号的。去冰柜拿酸奶,胖东来都替你准备好了防止受凉的手套。
胖东来多种购物车使用说明
在胖东来问路,保安直接拉着你去。结账时假如有卫生用品等比较私密的东西,收银台会单独用不透明的粉色袋子帮你装起来。
类似举措不胜枚举。由于群众认可度过高吸引了太多顾客资源,为了给其他零售企业生存空间,每周二还全部闭店休息。
后来这个政策又取消了,因为大家周二没地方去……
服务做到这份上,许昌和新乡两地的市民都被“惯坏”了,去到全国哪里都觉得当地的超市不够好。
这就不难理解,为啥新乡人宁愿等到初五排队,也要去胖东来了吧?
24年前
一家叫胖子店的小卖部
为啥非得给国防捐款?
面对疫情,胖东来打了一系列组合拳,先是25日捐款5000万,接下来是宣布菜价,再然后又说坚守岗位造成牺牲的员工,给补偿200万。
这是格局,也是对社会责任的担当。
然而许昌、新乡人对胖东来这样的行为已经司空见惯。
2008年汶川大地震的第二天,于东来拿了200万现金及价值50万元的方便面、被子、药品、帐篷等救援物资,带了140多名员工赶到灾区。
汶川大地震时期于东来在现场参与救援
据《许昌晨报》报道:这一行人根据当地政府的安排,前往绵阳市安县小坝镇、秀水镇实施救援。这支救援队共从废墟中救出16名幸存者,疏散5000多名群众。
返回许昌后,胖东来商贸集团有限公司再次向灾区捐助500万元现金及价值100万元的救援物资,之后又多次组织捐款。
捐款总计820万元,仅次于苏宁电器董事长张近东与当时的国美电器董事局主席黄光裕。在那年的中国连锁业会议上,于东来被评为年度人物。
2003年非典时期,胖东来捐款800万。
更早一点,1996年,于东来三兄弟在电视上看到,美国干涉中国内政,军舰驶入台湾海峡,阻碍两岸和平发展。
哥仨拍案而起,连夜赶往北京,向国防工业捐款,并向全国个体私营企业发出倡议书,大家都尽自己的微薄之力,向部队捐款,保卫祖国的和平,维护正义。
此后,中央电视台为此拍摄了专题片《三兄弟的故事》。
1996年央视专题片《三兄弟的故事》,讲述于东来三兄弟向国防捐款
彼时,胖东来也只是一家叫做胖子店的小卖部。
我看到这个视频的时候,心里一动,想起陆游的一句诗:位卑未敢忘忧国。
两天前,于东来在胖东来公司会议上表示,“可以牺牲一切”,配合政府安排,以大爱之心,勇敢地承担与参与,积极抗击疫情。
这个庚子年开年不利,但我们河南表现出了至少三方面的硬核:全网走红的省长、大喇叭喊话的村长、和进价卖菜的商超。
有这样的民族大义,谁还好意思说河南不好?
转自:https://mp.weixin.qq.com/s/-QUv-gKogwZKA23_RCAfig
疫情当前,韩红的这段视频火了!点击看视频:
疫情当前,社会各界都在通过各种方式尽一臂之力,娱乐圈也不例外。
近日,一直以来热心公益的歌手韩红在微博上号召社会捐助,已经5次向武汉送去支援物资。今日凌晨,“韩红爱心慈善基金会”再次公示:筹款总额达到3162万,又有一批新的物资将抵达仓库,进行发放。
这批物资包括29.6万只医用外科口罩,6000套防护服,50台血气分析仪。
“韩红爱心慈善基金会”由韩红发起,致力于帮助西部少数民族地区医疗卫生事业,坚持为偏远地区开展全科医生培训。
在武汉疫情肆虐之际,1月25日,此前“悄无声息”的韩红在微博上发帖,透露第一批支援物资已经抵达武汉,第二批物资即将发车。
27日凌晨,已经有医院收到了这批物资。
有网友发帖表示,这是收到的第一批明星物资,跟韩红在微博上公布的数据也完全相同。
这名网友告诉观察者网,他当时是帮忙配送物资的志愿者,所以在现场见证了这一过程。
在第一批物资运抵后,后续的支援物资还包括15万只外科口罩;
一次性医用手套50万双、消毒湿巾776箱、心电监护300台、呼吸机30台……
据中国邮政快递报报道,为了让这批物资及时送抵,中通快递武汉转运中心将原有的快递出港车间改造为临时仓库进行仓储管理,同时协助基金会对医疗物资进行发放。
在物资运达后,韩红也及时公布了通过其基金会捐赠人员名单,其中可以看到易烊千玺、小沈阳、吴奇隆、吴亦凡、任贤齐、贾乃亮等多个明星。
还有不少网友也进行了捐赠。
截止26日晚,韩红基金会已筹得1150万;昨晚筹款总额达到3162万。
另外,韩红还透露,郑钧、白百合、袁弘 、张靓颖等人都在分别替基金会对接厂家,亲自洽谈防护服等大量物资。
此前,韩红曾在接受采访时表示,自己做慈善之后最大的经验就是一定要亲手把钱给受助者,并且明白“原来即便是一包方便面也可以公示”;
因此,在本次筹款开展后,其基金会也每日定时公布项目进展。
如此实时的信息公布,也让参与捐助的网友竖起了大拇指。
除了韩红基金会,黄磊、刘亦菲、邓超夫妇、杨幂、周冬雨等人通过李连杰的壹基金进行了捐助。
根据其官网公布的数据可以看到,该基金会也为湖北捐赠了大批物资,昨日,基金会完成了第八批物资的采购,包括有新型冠状病毒核酸检测试剂900套。还在积极采购中的物资有:防护服、医用消毒水、84消毒液、护目镜、免洗凝胶洗手液等,已累计发放422960个口罩、8400个护目镜、354部对讲机。
另外,日本演员矢野浩二也为湖北捐赠了13万个口罩。
网友:患难之中见真情,看到这么多人一起捐款,感觉自己参与了一个上千万的项目,很自豪。
转自: https://mp.weixin.qq.com/s/TIFwBy9hkTufoosBID886w
这是我们医学生自发的活动,向武汉黄陂区中医院捐赠9840副乳胶手套,因这种原因,只能托武汉红十转交给医院,可是这批货已经到武汉红十整整四天了,医院却还没有收到这批货,红十却称“物资太多没办法找”。 @yamsjn
-完-
作者:正经婶儿,专栏作家,已出版《女人不可以穷》等畅销书。
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