文/ 王鸿远
来源/ 办学一点通、多鲸
导语
从 2018 年开始，历时三年，校外培训机构经过了七轮整治：
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第一轮：无证无照的整治
截至 2018 年底，全国共摸排校外培训机构 40.1 万所，存在问题机构 27.28 万所，完成整改 26.99 万所，完成整改率 98.93%。这些都是自 2018 年初，四部委联合整治课外培训市场之后，收到的效果。
在 2019 年全国政协教育界别联组会上陈宝生表示：“去年我们调研了全国 40.1 万所校外培训机构，其中有 27.3 万所机构存在违规，目前已经整顿了约 20 多万，第一步的任务已经完成了。可以说，战况喜人、战势劳人、战事催人。有些违规培训机构跟我们打‘游击战’，我跟你就打‘持久战’；有的跟我打‘麻雀战’，打一枪，换个地方，我就跟你打‘攻坚战’。这一次，不获全胜绝不收手。”
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第二轮：预收费不得超过三个月
2018 年 10 月，江苏省物价局会同省教育厅、省工商行政管理局、省人力资源和社会保障厅、省民政厅四部门出台《江苏省培训收费行为规范》，其中规定，面向中小学生的校外培训机构，不得一次性收取超 3 个月的费用，于 2018 年 11 月 1 日正式实施。
如今，全国各地陆续跟进预收费不超过三个月的政策，这是一个对教育培训机构很残酷的事实，一年需要四个续费期，能否留住学生有很大的变数。
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第三轮：培训机构时间不得晚于8点30
之后全国 20 多个省出具了政策跟进，在今年的 4 月 2 日，教育部办公厅发布《关于进一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》，其中再次强调，校外培训机构培训结束时间不得晚于 20:30。培训时间的减少，必然影响到了校外培训机构的课消。没有了时间保障，培训效果就会大打折扣。
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第四轮：整治培训机构超纲学习
为什么校外培训机构受到家长追捧？一般的机构基本都是超纲超前教学，使得接受培训的学生超过同类学生所学，在考试中占有先机，这项整顿，就使得校外培训机构失去了优势，也使培训机构出成绩的杀手锏失效。
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第五轮：教师资格证的整治
一石激起千层浪。花旗分析师 Mark Li 等人下调中国教辅板块评级，因为相信监管层将启动新一轮监管。花旗表示近 50% 的好未来和新东方的 K12 教师可能没有教师资格，2019 年约 20% 的 K12 教师可能受到影响。
其实，不仅是线下培训机构，在线教育机构同样面临着出示教师资格证的焦虑。
2018 年 11 月，教育部、国家市场监管总局、应急管理部三部门办公厅联合印发《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》明确提出：线上培训机构所办学科类培训班的名称、培训内容、招生对象、进度安排、上课时间等必须在机构住所地省级教育行政部门备案，必须将教师的姓名、照片、教师班次及教师资格证号在其网站显著位置予以公示。在线教育也需要在网站显著位置出示教师资格证。
对于培训机构来说，教学质量毕竟是第一位的。大量的培训机构教师缺乏认可的教学资格，将成为校外培训发展的掣肘。
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第六轮：资金监管整治潮
但对于培训机构来说，要想复课并不容易。按照规定，学科类校外培训机构要根据疫情防控、办学标准和行为规范等要求，按照自查自评、书面申请、检查整改、公开承诺的程序，向各区教委提出申请。在所有的复课的措施中，「资金监管」举措尤为引人注目。
3 月 21 日，北京海淀区教委发布通知，要求校外培训机构申请线下复课时，必须提交与银行签订的监管协议。「从现在起，接受资金监管将成为海淀区新审批校外培训机构的必选项。」海淀区教委明确，未来校外培训机构的收费时段、退费比例、退费时限等内容都需要白纸黑字落到明面。据悉，此前海淀区已有 60 家校外培训机构签署过退费承诺。
其实，不止是海淀，目前昌平、房山等其他区域也在推行资金监管。据办学一点通不完全统计，校外培训机构资金监管目前已在全国 30 个省、75 个地市、300 余家教育部门投入使用。
图片来源于微信公众号「昌平教育」
资金监管一般来说，培训机构将收取的培训费用全部纳入银行平台，预留最低余额后，教育局分三个月按比例将学费返还给机构。机构若临时支取资金要打申请，且每次金额有限。教育部门监管端提供机构课程与资金的全视图监管服务，协助教育部门全面掌握教培机构开班办学与资金收付情况，确保资金按履约进度从监管账户向机构账户划拨，帮助消费者避免资金损失。教培机构服务端为教培机构提供课程管理发布平台，涵盖课程发布、线上收缴、财务对账、优惠管理等服务，助力教培机构提升信息化办学水平。家长学生服务端为家长学生提供报班选课、缴费退费、纠纷处理、课后评价等服务，助力保障家长学生的合法权益。
校外培训机构资金监管有利于防止培训机构跑路，解决家长退费纠纷，对于教培行业有很好地净化环境作用，帮助培训机构挽回当前在社会中的地位和口碑。但是对于花钱大手大脚习惯的培训机构来说，这无形中束缚了机构的发展。有校长告诉办学一点通：如果急需用钱，打申请报告审批几天，资金发放再等几天，可能还没等资金下来机构就倒闭了。该校长还忧心忡忡地说：如果机构与教育局处不好关系，原本属于自己的资金能否到账？这些都是自己担心的。
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第七轮：培训机构广告整治
据北京市市场监管局官网 4 月 25 日消息，近期，针对群众反映强烈的校外教育培训机构组织专项检查，学而思、跟谁学、新东方在线、高思四家校外教育培训机构「利用虚假的或者使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易」。该局依法查处校外教育培训机构价格违法、虚假宣传等行为。上述四家校外教育培训机构，被顶格罚款 50 万元。一些校外培训机构为了争夺生源，在广告宣传上大做文章，或许成为过往，以后招生或将只能靠口碑。
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回归全人教育
多鲸认为，从政策导向来看，未来在线教育行业会朝着公开、透明化的方向发展。在近两年陆续出台的《关于规范校外线上培训的实施意见》中明确指出，企业应将培训内容数据备份、用户行为日志留存、直播影像留存至少 1 年以上。
过去，用户使用数据、培训内容数据等信息都被视为机构的机密，用户及各级教育监管部门只能得知企业主动公开的优质数据，而对企业刻意规避的数据背后的真实情况难以知晓。而未来一旦产品底层数据公开透明并随时接受监督，那么更有利于相关监管部门及用户直接从各种数据中判断教育产品的优劣，促进行业加快优胜劣汰。
同时，政策要求由省级教育行政部门建立并主管校外线上培训机构黑白名单机制。未来随着该制度在全国的逐步落地，线上培训产品将被置于公共监督之下，这对以往产品信息较隐蔽化的线上培训产品来说是不小的挑战，相关企业必须确保产品在师资背景、内容质量、配套服务等方面绝对合规并持续保持良好运行状态，督促企业抓紧时间修炼内功。
《人民日报》在四问培训机构乱象系列文章中也提到，呼吁尽快在市域范围内建立统一的校外培训机构管理平台，将所有校外培训机构的师资情况、开班情况、学生名单、培训内容、任课教师、上课时间统一录入平台。
长远来看，在政策的有力规范下，在线教育会走向两个回归：一是让教育回归教育，行业会更多以后端数据判定一个产品的优劣，用真正的教育去实现多方共赢的局面；二是让教育回归全人，过去大家太过侧重 K12 赛道，未来行业会回归到德智体美劳多方并举的全面素质提升方向。
转自：https://mp.weixin.qq.com/s/icfq5AcQn4MrYVKFsuQ6LA